习近平总书记指出，审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。这一重要论断，为新时代审计事业发展指明了方向，赋予了审计工作神圣使命与重大责任。

近年来，广大特派办审计人坚定不移地深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，以高度的政治责任感和使命感，积极投身审计事业，用实际行动诠释着审计人的担当与作为。沈阳特派办的李环便是其中的一名优秀代表。

到特派办工作二十余年，李环先后转战农业审计、金融审计、企业审计、税收审计及法规审理多个领域和部门。不论在哪个岗位，她始终初心不改，心无旁骛，潜心工作，干一行精一行，走一路专一路，两度荣获审计署优秀审计案例先进个人。

十日攻坚，击破企业偷逃税疑云

2021年，根据单位统一安排，李环参与实施了某企业审计项目。李环对某下属企业审前分析发现，该企业的产能、实际加工原料数量与其销售应税产品的数量严重不匹配，这一异常引起她的高度警觉。

按照正常生产经营逻辑，企业的原料投入、产能产出与应税产品销售数量之间应该存在紧密且合理的关联，李环高度怀疑该企业存在偷逃税款问题。按照以往经验，应直接对企业开具发票及发出货物情况进行追踪，从而锁定问题线索。但实施过程中却遇到了困难，她带领审计小组对发票数据分析发现，企业的下游客户“多、散、小”，很难直接锁定违法企业，相关货物实际去向难以确认。

随即，李环带领审计小组调整工作思路，直接进驻相关企业开展现场核查。从生产工艺入手，调取企业生产工艺详细资料，以及生产装置的初步设计和可行性研究报告，试图揭开企业产品生产的真实面貌。企业究竟生产什么产品？具体数量多少？这两个看似简单的问题，却是确定是否存在偷逃税款问题的关键。

为了获取全面且准确的信息，审计小组按照业务流程开展细致入微的调查工作，通过了解企业情况、梳理整合信息、比对生产仓储销售数据、查核原始证据等，一点点获取和积累审计证据，为后续审计判断提供了扎实的依据。然而，核查过程并非一帆风顺，在遇到相关人员种种隐瞒和删除篡改关键信息的情况下，李环带领审计小组凭借敏锐的洞察力和专业技能，最终获得了真实的生产数据，成为揭开真相的关键线索。

最终，审计小组仅用10天时间圆满完成了相关违法行为认定和关键证据收集。这一斐然成绩的取得，得益于研究型审计理念的运用和创新审计思维的探索。审计小组不再仅吃原有经验的“老本”，而是深入企业生产经营核心环节，直接获取第一手原始数据和关键信息，不仅提高了审计效率，更增强了审计结论的权威性与可靠性。

不仅低头走路，更要抬头看天

敢于啃“硬骨头”，是同事们对李环的评价。而她这种敢啃“硬骨头”的底气，法宝在于“钻”和“沉”，全身心地钻研进去，心无旁骛地沉静下来。只要进入项目组，李环就仿佛“钉”在了审计现场，白天谈话收集证据，晚上沉浸在资料堆里，分析报表、比对数据、梳理问题线索。她注重证据的“环环相扣”，确保问题定性落得实、政策法规用得准，让被审计单位心服口服。

李环和同事调查某企业数据平台建设情况

坚持系统观念，开展研究型审计，是审计机关做好各项审计工作的基本要求，也是扛起新时代使命任务、以高质量审计监督护航经济社会高质量发展的必然选择。李环坚持把研究型审计贯穿于审计工作全流程，力争做到“四个度”，即对宏观政策理解有高度、核查问题有精度、剖析根源有深度、促进整改落实有力度。

在问题核查的过程中，她不仅仅满足于发现和解决眼前的问题，更以宏观的视角，“低头走路”的同时“抬头看天”，将目光投向行业体制机制问题。审计揭示的违法违规问题往往并非孤立存在，总能反映出行业内部的深层次矛盾与隐患。她注重政策引领、聚焦主责、数据赋能，通过做实系统性研究，将国家审计专业性、权威化的优势转化为治理效能，促进经济社会高质量发展。

在某企业审计中，李环和同事们在深入研究国家产业政策及相关法律法规的基础上，全面梳理该行业的发展现状、政策环境和市场动态，对该行业涉及的原料进口、生产加工、产品销售等各环节进行全链条研判，并结合审计项目对涉及的多元主体开展全方位调查分析。通过核查发现，由于供给侧结构性改革不到位、制度不衔接、相关监管缺位等原因，该行业内不同市场主体存在倒卖大宗商品、偷逃巨额税款等系列重大问题，既破坏了市场经营秩序，造成国家巨额税款流失，又制约了该行业企业转型升级和高质量发展。对此，李环积极研究该行业体制机制问题，揭示行业性系统性风险，并提出了切实可行的审计建议。

在一次行业专项审计中，她积极践行研究型审计，聚焦该行业主责主业，深入学习习近平总书记对该领域做出的重要指示精神。凭借较为丰富的审计经验，她和同事们一道摸清相关部门监管职责、深挖业务流程、详查重点环节、拓展数据分析，发现了相关部门人员履职过程中的造假问题。在一线核查基础上，进一步带领审计组将研究链条拓展到国家对相关领域的风险防控上，做好问题“深加工”和“精加工”，助力相关部门筑牢风险防线。

在重大问题线索查核过程中，锁定特定利益关系人并核查出利益输送等违法违规情节是异常困难的，需要运用战略思维、全局思维、数据思维、逻辑思维进行系统分析来实现审计目标。在某专项审计中，为了核查关键人员的违规行为，锁定相关特定关系人，李环带领审计团队运用数据思维，给相关人员精准画像，通过系统分析，验证了相关人员存在时空交集，经进一步核查确定了相关人员之间的特殊关系，从而取得了项目实质性突破。

感恩、成长与传承

特派办审计人的时光刻度，并非以常规的年月为计，而是用一个个审计项目将岁月细细划分。作为特派办的一名处长，李环已记不清参与过多少个审计项目。回顾成长经历，李环说，“感恩、成长与传承”，是她最大的感受。初入特派办还是一名经验匮乏的职场新人时，领导耐心地“手把手”教她梳理审计流程，同事们主动分享宝贵的业务案例，让她在学习借鉴中快速成长。特派办推行的“导师制”更是发挥了关键的作用，使她迅速融入团队，找到归属感与前进的方向。

李环记得参加的第一个审计项目是某地退耕还林审计。该地区少数民族居多，当时国家为推动退耕还林政策的顺利实施，精准地向相关群体拨付补贴资金。这笔资金意义重大，如同雪中送炭，为群众的生活筑牢了坚实的保障。

李环与处内同志开展理论学习

办里一位老同志是她的实务导师，带她核查群众补贴资金是否到位。审计中，她们走访了许多少数民族群众，面对面交流了解实际困难与需求。凭着审计人的职业敏感性，在组长的带领下，李环和组员们很快锁定了补贴资金被截留并假造农民已领取的问题线索。那是一次极具启发性的经历，改变了她对审计工作的固有认知。

“原本以为，审计工作不过是坐在办公室里机械地翻阅凭证，按部就班地完成既定流程。然而，参与退耕还林审计项目后，我才明白，国家审计绝非如此简单和局限。”李环说。特派办给予的，绝非仅仅是一份岗位职责，更是一个精心搭建的、历练能力的广阔舞台。在这里每位成员都能在专业领域深耕细作，不断挖掘自身潜力，实现自我价值的提升。

随着工作的不断深入，一次次推动国家重大政策落实落地、一次次为国家挽回巨额损失、一次次促进被审计单位建章立制、提质增效，让她深刻认识到国家审计的真正价值，不仅是对财政资金的监督，更是国家治理体系中的重要一环，肩负着维护社会公平正义、保障人民群众根本利益的神圣使命。她更加深刻地体会到了审计职业的荣誉感和使命感。

成长不是独行，而是接力。“我们不仅要成为审计事业的受益者，更要成为建设者、传承者。将个人成长融入审计事业的发展，才能创造更大价值。”李环深有感触地说。

每次审计项目结束后，审计组都会组织召开“项目总结会”，老同志讲述实操经验，年轻人分享数字工具，成功与失败都成为集体智慧的养料。这种开放共享的氛围，让知识像活水般流动。在某经济责任审计项目中，正是通过对相关业务实质的深入研究、对大数据新技术的创新应用，审计组找到了项目关键点的突破路径。每个人既是学生，也是老师，在教与学的循环中实现能力的指数级增长。从事审计工作二十多年，李环从未以“老审计”自居。审计工作没有“终极版”，每个项目都是“新考卷”。正如她办公室里那盆常青的绿萝，在岁月更迭中始终保持着昂扬奋进的生长姿态。

新中国审计事业40多年的发展历程，见证着每一位特派办审计人用坚定的热血实践，诠释着国家审计的深刻内涵。他们从“查账先生”升级为“政策专家”，从“问题发现者”跨越到“制度建设者”，每一刻都在审计实践中将忠诚的政治品格不断转化为实实在在的担当作为，成为推动国家治理体系和治理能力现代化、护航国家经济社会发展的重要力量。

报道：李丽华