审计署京津冀办提出八项措施 全力推进大办变强办
日前，审计署京津冀特派办召开第二季度中心组学习扩大会议，深入分析了该办当前存在的“是大办非强办、有能力缺合力、有感情缺激情、有压力缺动力、有布置缺落实、有辛苦缺效率、有信念缺坚定”等突出问题，研究提出了八项措施，以全力推进“大办变强办”目标的早日实现。
一是抓学习促贯彻。在全办营造崇尚学习的浓厚氛围，自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神追求和一种思想境界来对待，争取多学一点、学深一点、学好一点。在全办大力开展创建学习型领导班子、学习型党支部和学习型特派办的活动，通过学习，树立正确的世界观、人生观、价值观和科学审计理念，提高执行能力和执行水平，造就雷厉风行的团队精神，扎实贯彻署党组决策部署，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。
二是建制度树导向。以建办二十周年为契机，加强制度建设，落实“以制管办”。对处室进行目标考核，对干部实行量化考核，以业绩论英雄，凭德才坐位置，建立起干部考核、奖励与选拔任用三位一体的激励机制，提拔使用德才兼备、德为先、绩必优的干部。上半年要建立《处室目标考核办法》、《干部量化考核办法》、《干部奖励办法》和《干部选拔任用办法》等四项制度，下半年至明年上半年做好制度建设的“废、改、立”工作，加大创新力度，不断完善有利于科学发展的干部选拔培养、审计质量控制、机关科学管理的制度体系，构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理机制。
三是抓业务上台阶。以审计业务为中心，突出审计第一要务，提升审计成果水平，力争审计业务一年上一个小台阶，三年上一个大台阶，并能稳定地保持一流水平。坚持审计工作二十字方针，以“大办变强办”为目标，以开展“审计质量管理年”活动为载体，全办抓业务、重点抓质量、突出抓成果、着力抓规范，努力争先进位，实现成果跨越。切实加强审计审理工作，牢固树立绩效审计观念，不断提高审计信息化水平。要培育发展亮点，牢固树立精品意识，把查处重大违法违规问题和经济案件线索作为首要任务，以提高审计信息的采用层次、篇次为主攻方向。力争在大案要案、审计信息、专题审计调查报告、绩效审计、计算机审计等方面多出成果，出大成果。
四是抓班子带好头。充分认识领导班子建设的重要性，从强化领导班子的政治意识、大局意识、责任意识、廉洁意识入手，坚持以理论学习为首要，以能力建设为核心，以作风建设为基础，以廉政建设为保障，切实提高领导班子的凝聚力、战斗力、带动力。坚持办党组中心组理论学习制度，注重把理论学习与审计工作相结合，提高领导班子的理论水平和决策能力。建立干部选拔任用工作公开机制，不断改革与完善处级干部竞争上岗办法。坚持民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责制，重大问题均由班子集体研究决定，积极支持和鼓励分管领导在分工范围内独立行使职权。牢固树立一盘棋思想，自觉维护班子团结。
五是抓思想带队伍。把队伍建设放在更加突出的位置，深入细致地做好干部职工的思想政治工作，把大家的心思统一到“大办变强办”发展规划和依法履行审计监督职责上来。不断提高审计队伍综合素质，着力解决好用人导向问题，要用那些有极强事业心、有极强敬业精神、为审计事业敢于负责、勇于碰硬的干部，用干事创业、勇于创新的干部，用践行宗旨、脚踏实地的干部，用严于律己、群众公认的干部，充分调动广大干部干事创业的积极性。干部选拔任用工作要做到“五重五不简单”，即：重群众公认，但不简单以票数取人；重“四化”方针，但不简单以年龄、文凭取人；重德才标准，但不简单以求全取人；重公开选拔，但不简单以考试取人；重干部资历，但不简单以任职年限取人。用“四实一净”干部，即：作风扎实、工作踏实、求真务实、注重实效，干事干净。
六是增激情献审计。以创建全国文明单位为载体，增强干部工作激情，努力建设高效、和谐、文明、向上的特派办。把促进干部的全面发展、素质提高、情系审计作为核心，努力营造有利于干部健康成长的工作环境，坚持“严”“暖”结合，形成“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计文化。引导干部正确对待功劳、苦劳、疲劳和酬劳，做到有功劳时不伸手、有苦劳时不计较、有疲劳时不抱怨、依法取酬无怨言。
七是抓党建强作风。按照“围绕审计抓党建，抓好党建促审计”的工作思路，不断创新党建工作理念、工作思路、工作内容、工作方法、工作机制和组织形式，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。根据署党组的要求和实现“大办变强办”的发展目标，进一步加强和改进干部的思想作风、领导作风、工作作风、学习作风和生活作风，努力做到“实”、“高”、“新”、“严”、“细”，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的审计团队。
八是抓廉政保发展。牢记廉政纪律是审计工作的“生命线”，是绝不可触摸的“高压线”，真正做到总理讲的“两袖清风，一尘不染，当好表率”。以惩防体系建设为重点，建立健全符合京津冀特派办实际的党风廉政建设制度体系，坚持和完善审前承诺制、审后回访制、纪检组长下访巡查制、审计组廉政监督员制、年终考核一票否决制等廉政制度，加强对重点审计项目的廉政检查和机关管理的廉政排查，聘请退休干部为廉政监察员，实行党风廉政建设情况定期检查通报，加强对审计监督权的制约，形成风清气正、实事求是、客观公正的审计风气。（彭胜华）
一是抓学习促贯彻。在全办营造崇尚学习的浓厚氛围，自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神追求和一种思想境界来对待，争取多学一点、学深一点、学好一点。在全办大力开展创建学习型领导班子、学习型党支部和学习型特派办的活动，通过学习，树立正确的世界观、人生观、价值观和科学审计理念，提高执行能力和执行水平，造就雷厉风行的团队精神，扎实贯彻署党组决策部署，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。
二是建制度树导向。以建办二十周年为契机，加强制度建设，落实“以制管办”。对处室进行目标考核，对干部实行量化考核，以业绩论英雄，凭德才坐位置，建立起干部考核、奖励与选拔任用三位一体的激励机制，提拔使用德才兼备、德为先、绩必优的干部。上半年要建立《处室目标考核办法》、《干部量化考核办法》、《干部奖励办法》和《干部选拔任用办法》等四项制度，下半年至明年上半年做好制度建设的“废、改、立”工作，加大创新力度，不断完善有利于科学发展的干部选拔培养、审计质量控制、机关科学管理的制度体系，构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理机制。
三是抓业务上台阶。以审计业务为中心，突出审计第一要务，提升审计成果水平，力争审计业务一年上一个小台阶，三年上一个大台阶，并能稳定地保持一流水平。坚持审计工作二十字方针，以“大办变强办”为目标，以开展“审计质量管理年”活动为载体，全办抓业务、重点抓质量、突出抓成果、着力抓规范，努力争先进位，实现成果跨越。切实加强审计审理工作，牢固树立绩效审计观念，不断提高审计信息化水平。要培育发展亮点，牢固树立精品意识，把查处重大违法违规问题和经济案件线索作为首要任务，以提高审计信息的采用层次、篇次为主攻方向。力争在大案要案、审计信息、专题审计调查报告、绩效审计、计算机审计等方面多出成果，出大成果。
四是抓班子带好头。充分认识领导班子建设的重要性，从强化领导班子的政治意识、大局意识、责任意识、廉洁意识入手，坚持以理论学习为首要，以能力建设为核心，以作风建设为基础，以廉政建设为保障，切实提高领导班子的凝聚力、战斗力、带动力。坚持办党组中心组理论学习制度，注重把理论学习与审计工作相结合，提高领导班子的理论水平和决策能力。建立干部选拔任用工作公开机制，不断改革与完善处级干部竞争上岗办法。坚持民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责制，重大问题均由班子集体研究决定，积极支持和鼓励分管领导在分工范围内独立行使职权。牢固树立一盘棋思想，自觉维护班子团结。
五是抓思想带队伍。把队伍建设放在更加突出的位置，深入细致地做好干部职工的思想政治工作，把大家的心思统一到“大办变强办”发展规划和依法履行审计监督职责上来。不断提高审计队伍综合素质，着力解决好用人导向问题，要用那些有极强事业心、有极强敬业精神、为审计事业敢于负责、勇于碰硬的干部，用干事创业、勇于创新的干部，用践行宗旨、脚踏实地的干部，用严于律己、群众公认的干部，充分调动广大干部干事创业的积极性。干部选拔任用工作要做到“五重五不简单”，即：重群众公认，但不简单以票数取人；重“四化”方针，但不简单以年龄、文凭取人；重德才标准，但不简单以求全取人；重公开选拔，但不简单以考试取人；重干部资历，但不简单以任职年限取人。用“四实一净”干部，即：作风扎实、工作踏实、求真务实、注重实效，干事干净。
六是增激情献审计。以创建全国文明单位为载体，增强干部工作激情，努力建设高效、和谐、文明、向上的特派办。把促进干部的全面发展、素质提高、情系审计作为核心，努力营造有利于干部健康成长的工作环境，坚持“严”“暖”结合，形成“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计文化。引导干部正确对待功劳、苦劳、疲劳和酬劳，做到有功劳时不伸手、有苦劳时不计较、有疲劳时不抱怨、依法取酬无怨言。
七是抓党建强作风。按照“围绕审计抓党建，抓好党建促审计”的工作思路，不断创新党建工作理念、工作思路、工作内容、工作方法、工作机制和组织形式，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。根据署党组的要求和实现“大办变强办”的发展目标，进一步加强和改进干部的思想作风、领导作风、工作作风、学习作风和生活作风，努力做到“实”、“高”、“新”、“严”、“细”，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的审计团队。
八是抓廉政保发展。牢记廉政纪律是审计工作的“生命线”，是绝不可触摸的“高压线”，真正做到总理讲的“两袖清风，一尘不染，当好表率”。以惩防体系建设为重点，建立健全符合京津冀特派办实际的党风廉政建设制度体系，坚持和完善审前承诺制、审后回访制、纪检组长下访巡查制、审计组廉政监督员制、年终考核一票否决制等廉政制度，加强对重点审计项目的廉政检查和机关管理的廉政排查，聘请退休干部为廉政监察员，实行党风廉政建设情况定期检查通报，加强对审计监督权的制约，形成风清气正、实事求是、客观公正的审计风气。（彭胜华）
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