日前，审计署驻郑州特派办制订了旨在加强机关事务管理、提高制度执行力的机关管理精细化实施意见，进一步细化明确了机关管理中40余项工作的内容、重点、程序和方法，强化了督办、检查和问责。
    
    近两年来，郑州办高度重视机关管理工作，从去年起就提出了包括推行审计现场管理的精细化、推行审计成果管理的精细化、推行制度执行落实的精细化、推行工作业绩考核的精细化、推行廉政风险防控的精细化等5个重要板块在内的精细化建设构架。经过近两年的运转实验和多方面广泛征求意见，机关管理部分已经基本成熟，形成了由2.8万字、35个流程图组成的《机关管理精细化实施意见》。
    
    一是机关管理精细化的目的，主要是为了进一步提高机关管理水平，推进审计工作管理的法治化、规范化、科学化、公开化，强化制度执行力，完善责任追究制。审计特派办是审计署的“野战军”，审计业务工作毫无疑问是一切工作的中心，但一切审计业务的成果最终都要通过综合部门体现出来。机关管理既是审计业务工作业绩和质量的基础支撑，又是审计成果输出的最终端口。机关管理所发挥的服务、督促、协调、控制作用对特派办来说及其重要。
    
    二是机关管理精细化的要义，是在现有制度、规定的基础上，依据特派办内部所设机构的基本分工，在明确部门职责、厘清岗位责任的条件下，建立进一步细化办事程序、办事规则、办事效率以及事后考核、考评的综合体系，其重点放在了部门分工、个人分工的结合部和交叉衔接部。努力从根本上解决分工不明、责任不清、推诿扯皮、效率低下的机关痼疾，力争形成“人人有事干，事事有人干”、工作相对均衡、苦乐相对均等的权利义务机制。
    
    三是机关管理精细化的内容比较复杂，该办按照内部机构分工，把综合部门的工作先大致划分出几块相对独立的“责任田”：办公室、法规处、计算机处、人教处、机关党委、机关后勤服务中心；各个部门再对责任田内的工作任务、岗位设置、人员分工、主要业务流程进行整体谋划，拿出分项目的操作程序、办事规则、责任追究办法等，因事设岗，因岗设人，职责明晰，环环相扣，形成本部门的精细化管理办法；最后再由办公室进行综合、协调、平衡，查漏补缺，搞好衔接，统一规范，完善细节，形成全办统一的精细化意见，以保证整个机关运转的顺畅、明晰、高效。
    
    四是推动党务、政务公开，提高透明度，保障职工的知情权、参与权、监督权，也是实施机关精细化管理要达到的目标之一。综合部门永远是服务于第一线的，牢固树立服务意识显得非常重要。该办在制订机关管理精细化实施意见时，通过业务项目流程图的方式，将所有办事程序简易化、直观化、透明化，某人要办某事，一图在手，不用求人，自然顺畅如意。过去新进一个公务员，领到几十万字的制度汇编，不免一头雾水，不知要学习多长时间才能弄懂，流程图公布后，事情就变得简捷多了，方便多了。
    
    精细化管理意见，并不是要代替所有制度。该办的精细化是在原有制度上的精细化，精细化的实施势必又会带来对过时的、繁琐的制度进行修订。因此精细化管理意见将是一个开放的、发展中的体系。（王道通）

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