2010年以来，审计署驻哈尔滨特派员办事处紧紧围绕署领导有关指示精神，努力创新审计管理模式，积极探索建立绩效管理考核机制，以总体工作目标为统领，以绩效管理考核为标尺，激发全体干部的责任感、紧迫感和使命感，有效提升了审计工作的绩效水平。
    
    一、转变管理理念，探索建立绩效管理考核制度。为加快发展步伐，该办从发展目标、队伍建设、管理机制和后勤保障等多方面认真总结自身优势和短板，积极转变观念，革新管理考核机制，努力推动全面发展。为统一发展目标，创造制度公平，该办从2010年开始探索实施绩效管理考核。办领导专门在内部网站发表文章，说明为什么要尝试绩效管理考核，帮助全办干部转变观念。去年，该办在总结实践经验的基础上，制定了绩效管理考核办法，确立了绩效管理考核机制。
    
    二、创新考核机制，确保绩效管理考核制度公平。一是合理确定全办总体目标。按照“实事求是、量力而行、综合比较、有效激励”原则，2010年以来，先后确定“起步年”、“推进年”、“爬坡年”等年度工作基调。每年年初根据“五年发展规划”和当年项目计划制定年度工作要点，作为确定处室绩效管理考核指标的主要依据。二是科学确定绩效考核内容。根据各处室项目情况和人员条件，将年度工作要点分解到各处室形成处室绩效管理考核指标。考核指标涵盖审计业务、队伍建设、信息化建设、机关管理等方面内容。有计划地突出对专题报告、工作创新、审计信息等重要事项考核，将其按重要性水平依次排列，使各处室明确知晓全年工作重点。三是根据目标管理原则（“SMART”原则）设定具体考核指标。在设定具体指标时，明确提出指标要求、指标标准和完成时限，并通过征求意见和调整反馈的双向沟通确定最终指标。确保指标设定符合准确界定（Special）、可测量评价（Measurable）、双方认可（Agreed）、可达到但有挑战性（Realistic）、明确规定最后期限（Timed）原则，使各处室和审计人员清楚知道自己“干什么”、“怎么干”、“什么标准”、“何时完成”以及“承担什么责任”。
    
    三、强化过程控制，实现绩效管理考核规范化运行。一是狠抓责任落实。确定考核指标后，制定年度绩效管理考核绩效表作为“任务订单”，并印发说明文件，对全面完成年度工作提出具体要求和落实意见，引导全体审计人员“立足本职创先进、高效优质抓落实”。二是加强日常督导。为确保绩效指标有序推进，建立定期督导机制，对任务执行情况进行跟踪和辅导。同时，对绩效管理考核指标实施动态管理，根据审计项目特点和变化情况及时对绩效目标进行调整。三是开展季度通报。每季度通报各处室绩效管理考核指标完成情况，表扬先进、鞭策后进，把年终一次性考核转变成动态实时考核，使各处室工作思路更加清晰。
    
    四、注重结果运用，确保绩效管理考核形成长效机制。一是与评先选优挂钩。绩效管理考核等次评定为优秀的处室，其负责人个人考核等次直接评定为优秀，处室可推荐3人作为本处室优秀等次公务员的候选人。良好和一般处室可推荐人数递减。二是与学习培训挂钩。在绩效管理考核中获得优秀的干部，在当年及以后的学习培训方面优先考虑安排。去年，该办参加审计署组织的各类培训的优秀等次干部人数较2010年增加了64%。三是与改进工作挂钩。绩效管理考核有效体现该办发展目标和重点，避免盲目应对考核等不良现象发生，便于各处室及时改进工作不足。
    
    该办通过实行绩效管理考核，营造了“思路明晰、公平竞争、激情干事、创新谋事”的良好环境，有效推进了各年度工作重点。（张亮）

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