近日，在认真学习、深刻领会十八大精神的基础上，审计署驻太原特派员办事处对正在实施的“三款科目资金”审计项目全面梳理，提出注重三个结合，以评价政策实施效果为导向，将十八大的生态文明建设要求落实到科目资金审计中。
    
    一是突出重点，审计项目选择与经济结构调整相结合。科目资金审计紧密联系相关省区经济社会发展实际，牢牢把握“促进加快转变经济发展方式”这条主线，以当地支柱产业钢铁、水泥等行业为重点，突出不同地区特点。经过分析研究，审计组分别将北方采暖区既有建筑节能与计量改造项目、节能汽车、钢铁行业等作为各地区工作重点，以促进资源节约相关政策落实为主要任务，努力推动当地经济结构战略性调整，促进转变经济发展方式，进而促进生态文明建设。
    
    二是明确目标，项目审计与评价政策实施效果相结合。为了正确评价财政专项资金政策实施效果，该办认真学习相关法律法规，掌握每一项专项资金的设立背景、依据和政策目标，针对专项资金对应的项目，弄清项目实施情况、资金到位及拨付使用情况等，进而评价预期政策目标是否实现，财政资金是否发挥应有效益。
    
    三是加强分析研究，发现问题与分析原因相结合。针对审计发现的问题，审计组注重从体制机制制度层面深入分析，从更高层次发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。如在北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造项目审计中，审计发现该项目存在进展缓慢、项目变更率高等问题。经过分析，发现主要原因是该市尚未建立节能评估体系、未实施供热计量收费，导致用户未享受到改造带来的实在好处，供热公司成本也没有因实施改造而有效降低，因此供热公司和用户双方对实施改造积极性不高，甚至有抵制情绪。为解决这一问题，该办审计建议“科学规划改造区域，对已完成改造项目实行计量收费，对供热公司建立利益补偿机制”，有效提高了各个方面实施改造的积极性。（闫建军 方焘育）

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