在公务员队伍管理中，对主任科员以下职务晋升在过去大都取决于工作年限，只要无大的过失，基本是到了年限就给予晋升。审计署驻南京特派员办事处近年来一改这种论资排辈的传统做法，研究出台了新的暂行办法，修改了包括破格晋升在内的任职要求和任职程序，大胆引入竞争机制，全面体现公平、公正、公开原则，将过去的无过失晋升改变为论业绩晋升。其主要做法有：

    个人业绩有案可查。新办法要求建立完整的个人业绩档案，个人业绩包括德、能、勤、绩、廉等几个方面。业绩档案由个人定期填写，可以量化的尽量量化，组织上进行严格审核并给出考核得分，于年底向全办公开，使大家平时就能了解其个人的工作表现和进步快慢。

    工作好坏由群众论定。新办法凸显公开透明和公平民主的原则，突出对考核者综合能力、创新意识和工作精神的要求，凡符合晋升条件的，全部在全办干部职工大会上进行述职，向大家汇报自己参加工作以来所取得的进步和工作成果，同时对自己的不足要作出评价，最后再由全办同志对照有关标准进行打分。

    晋升体现优胜劣汰。新办法还充分体现了民主集中制和优胜劣汰的用人原则。在充分发扬民主的基础上，办党组根据群众民主测评情况，进行广泛的座谈和综合考察，最后决定哪些人可以按期晋升，哪些人可以破格晋升，哪些人推迟晋升。并根据所了解到的情况向被考核者本人提出今后改进和发展的建议，帮助他们扬长避短、轻装上阵，更好更快地成长进步。（赵国清 江江）

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