9月21日，审计署稳增长政策跟踪审计工作会议刚刚结束，审计署驻哈尔滨特派员办事处立即召开特派员会议，传达学习会议精神。会上，办主要负责人带领班子成员共同学习讨论了刘家义审计长关于“进一步加大审计力度为稳增长促发展作出积极贡献”的讲话和审计署《关于进一步加大审计力度促进稳增长等政策措施落实的意见》原文，力求通过学习研讨，进一步统一思想、提高认识，有效指导审计工作实践。会后，该办迅速安排部署，落实会议要求，确保稳增长政策跟踪审计工作在全办有效实施。

一是认真学习原文，深刻领会精神 。办主要负责人要求，全体审计人员高度重视稳增长政策跟踪审计工作，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和审计署的决策部署上来，统一到办党组的安排和要求上来。要认真组织学习审计长讲话和文件原文，吃透精神，领会要求。办领导要带头学，集体学习后还要自学，反复研读文件，结合工作实际深入思考。在此基础上，每位办领导到各自负责的审计组组织学习宣讲，把自己学习的情况与审计人员一同分享，指导大家学习，并结合前期工作进展对照文件要求开展讨论，总结经验，查找不足，加深对文件精神的理解和领会。通过学习，进一步明确稳增长政策跟踪审计的目标要求、总体原则和重点任务等精神实质，为接下来的审计工作提供指引和保障。

二是结合地方实际，深入研究政策。 要坚持把握总体、突出特点，在准确把握地方实际的基础上，因地制宜确定审计重点。一方面充分考虑地方特色，针对黑龙江省是农业大省、资源大省、经济发展相对滞后、历史包袱沉重等情况，深入分析制约地方经济发展的主要因素和深层次原因，突出反映具有地方典型特点的问题和案例，尤其是对“两大平原”综合改革实验区政策的贯彻落实情况，必须细致分析、重点关注、加大力度、如实反映。另一方面加大对稳增长等政策措施的研究力度，不仅知道是什么、为什么，还要知道怎么看、怎么办。既要熟悉政策措施要求，了解政策出台背景，还要对这些政策进行系统梳理，对政策的层次、业务流程、资金安排和职能部门进行细化，明确执行路径。在全面学习掌握政策的基础上，结合实际对地方政府贯彻落实稳增长政策情况做出客观评价，提出有价值的审计建议。

三是围绕重点工作，深挖典型案例。 在接下来的审计工作中，要围绕稳增长政策跟踪审计的总体要求，加大审计力度，牢牢把握三大原则，紧紧抓住“五个抓手”，突出反映九大重点领域的问题。一方面注重了解地方政府是否采取切实有效的措施，积极推进中央政策落实。另一方面注重政策目标的实现效果，是否存在政策确实在执行而政策目标没有充分实现的情况。重点关注政策落实的组织保障是否健全，对涉及多个平行职能部门的政策措施，是否有合理的组织机构或措施保障政策执行顺畅有效。关注地方政府或官员绩效考核的刚性指标，是否存在地方政府因考核压力虚报任务完成的情况。关注因政策执行人员责任意识不强导致的不作为、慢作为甚至是乱作为情况，或因执行人员能力水平有限对政策理解不到位造成的执行偏差。深入挖掘典型案例，突出反映重大履职不到位、失职渎职、损失浪费和重大风险隐患问题，推动转变政府职能和工作作风，切实发挥审计工作的促进和保障作用。

四是坚持依法审计，严格遵守各项纪律。 全体审计人员都要做到依法审计、文明审计、廉洁审计。严格在法定职责权限范围内开展审计工作，既不丧失职守不作为，也不超越权限乱作为，既敢于碰硬、又善于解决问题。坚持做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法。严守廉政和保密两道“红线”，妥善保管审计过程中接触到涉密数据和文件，不得随意透露审计工作情况，坚决防范出现廉政风险，确保不出问题。在审计工作中，要坚持客观公正、平等待人、以理服人，加强与被审计单位的沟通，充分听取被审计单位和有关方面的意见，严格遵守文明审计各项规定，自觉维护审计机关和审计人员的良好形象。（朱晶）