立审为公服务科技创新 南京办认真学习贯彻全国科技创新大会精神
【发布时间:2016年07月04日】
【来源:审计署南京办】
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近期,审计署驻南京特派员办事处全方位、深层次组织学习了习近平总书记在全国科技创新大会上的讲话,推动大会精神在审计工作所及范围贯彻落实,为建设创新型国家和世界科技强国谋智尽职。

研深学透,领会精神。南京办通过腾讯通、微信等新媒体工具及时组织各处室、各审计组认真学习了习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士、中国科协第九次全国代表大会上的讲话以及《审计署关于审计工作更好地服务于创新型国家和世界科技强国建设的意见》等文件;并召开了特派员会议,召集办领导和相关部门主要负责人集中学习了上述文件,深刻领会会议精神,促使办领导班子和处级干部进一步统一思想、提高认识,增强责任感和使命感,带领审计干部将会议精神与审计工作全面融合,促进科技创新政策贯彻落实。

跟踪政策,推动落实。南京办要求各审计组尤其是重大政策贯彻落实跟踪审计组在审计中持续关注各地区、各部门贯彻落实创新驱动发展战略、大众创业万众创新、深化科技体制改革等政策贯彻落实情况,以涉及科技创新的国家战略和宏观政策为起点,逐层逐级梳理各级政府、各主管部门的贯彻落实意见、举措、成效等,按照“一项政策一条线,一个项目全过程”的思路,看措施、看流程、看进度、看实体,着眼于打破“肠梗阻”,立足于政策“扎下根”。

完善机制,服务创新。习近平总书记要求政府科技管理部门抓战略、抓规划、抓政策、抓服务。根据会议精神,南京办要求各处室、各审计组重点关注科技管理部门履职尽责情况、简政放权情况、优化服务情况等,着重调研国家重点技术项目立项遴选、享受相关优惠扶持政策所需要的资质资格的申报审批、项目验收结题等体制机制性问题,充分运用大数据关联分析技术,加强同类项目办理流程的对比分析,并针对遴选结果有失公允、优惠政策申报门槛偏高或不合理、项目验收结题不及时或流于形式等问题,重点开展实地调研,全面听取主管部门、科研机构、研究人员的意见,破除部门偏见,提出合理建议,完善体制机制,优化科研环境。

立审为公做好区分。南京办要求审计人员在审查有关科技创新事项时,务必坚持“三个区分”原则,充分尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点,在依法履职、查错纠错的基础上,深入挖掘原因,审慎判断责任人的主观意图,重点关注项目资金流向、关注受益方同项目决策方的关联关系等,既要允许科研人员探索、试错、创新,也要坚决揭露以科研创新为名行牟取私利之实的违纪违法行径。通过准确揭露违纪违法行为,及时纠正科研领域资源错配现象,维护科研人员的合法权利,保护科研人员的创新性和积极性。

锐意创新,提升层次。面对新形势、新要求、新理念,南京办以创新为抓手,年初开展“审计创新大会”,各处室负责人上台宣讲处室年度创新计划,特派员做了《以创新为驱动抓作风强管理全面贯彻落实全审会精神》的动员讲话;年中“五四”青年节,组织开展了“理想与创新”演讲大赛,在全办范围内征集、选拔审计技术方法创新思路;年末计划举办审计创新成果汇报交流大会,以资检验、加强总结;在鼓励创新、崇尚创新的氛围中,南京办重点探索了大数据环境下的全覆盖审计模式,扩大了审计覆盖范围,降低了审计风险。

南京办将继续以创新为主题,科学规划工作机制、积极尝试新技术新方法、全面推广数字化审计方式、加强审计实践的理论总结和提炼,为切实贯彻落实审计工作更好地服务于科研创新练好内功、夯实基础。(任书坤) 

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