7月25日,市审计局局长马兰霞受市政府委托,向第十五届人大常委会第十四次会议作了《关于北京市2018年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来,审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中央审计委员会和市委审计委员会会议精神,坚持党对审计工作的集中统一领导,坚持依法审计,坚持贯彻以人民为中心的发展思想,认真落实市人大常委会相关审议意见,大力推进审计全覆盖,较好地发挥了审计在促进经济高质量发展,促进全面深化改革,促进权力规范运行,促进反腐倡廉中的重要作用。与往年相比,今年报告主要体现出以下特点:
一是强化审计机关的政治属性。坚持和加强党的领导是做好审计工作的根本保证,是中国特色社会主义审计制度最本质、最鲜明的特征。一年来,市审计局坚决落实中央、市委市政府各项重大决策部署,聚焦加强“四个中心”功能建设,提高“四个服务”水平,抓好“三件大事”,打好三大攻坚战,持续开展跟踪审计,促进党中央和市委市政府重大决策落实、重大项目落地,确保令行禁止,维护政令畅通。报告既客观反映各部门、各单位认真贯彻落实中央和市委、市政府决策部署,有效推动各项工作开展,取得的新成绩,又注重揭示重大政策落实、重大项目推进、落实中央八项规定精神中存在的突出问题,把党对审计工作的集中统一领导落到实处,切实推动首都经济社会持续健康发展。
从跟踪审计结果看,相关重大政策落实、项目落地、资金保障等情况较好。冬奥工程建设按计划稳步推进,城市副中心建设总体进展顺利,大兴国际机场重点建设任务全面落实;相关区有序推进“疏解整治促提升”专项行动,取得阶段性成效,街区面貌得到有效提升,城市格局不断优化,人居环境得到改善,市民生活品质不断提高;相关部门积极落实小微企业普惠性税收减免等政策,停征水资源费,调整部分行政事业性收费,支持实体经济发展;完善清理拖欠民营企业、中小企业账款工作机制,压实责任,保证清欠工作顺利推进,绝大部分区已制定本区关于清理拖欠民营企业、中小企业账款工作的实施方案,积极排查清偿欠款;进一步规范政府举债融资行为,政府债券资金主要用于重点领域建设,建立健全了定期统计监测机制,切实防范财政运行风险;市属银行贯彻落实党和国家金融政策和供给侧结构性改革等要求,助力首都经济发展,贷款规模合理增长,对小微企业的扶持力度不断增强,经营总体比较稳健;通过实施市第二期学前教育三年行动计划,增加了幼儿园178所,在园幼儿增加8.05万人,各级各类幼儿园扩建班级3022个,学前教育资金投入保障了学前教育健康发展。
二是继续深化审计全覆盖。实现审计全覆盖是党中央作出的重大部署。近年来,市审计局认真贯彻中央审计委员会和市委审计委员会要求,持续拓展审计监督的广度和深度。坚持“四本预算”全覆盖,继续探索部门预算执行和决算草案