当代中国青年审计人的核心价值观及其构建途径
苏莉（审计署长春办）
摘要：审计核心价值观是审计文化最核心的因素，指引着国家审计事业的前进方向。审计人才是审计事业科学发展的第一资源、第一要素、第一推动力，而青年审计人又是审计人才的骨干及储备力量。因此，研究当代中国青年审计人的核心价值观不但能够丰富国家审计文化，而且对于审计事业的可持续发展，帮助青年审计人适应新时期、新形势，把握机遇，迎接挑战，具有重要意义。
【关键词】 青年审计人 核心价值观
一、青年审计人核心价值观的丰富内涵
（一）依托于社会主义核心价值体系的青年审计人核心价值观。
国家审计机关服务于国家治理，是国家治理的重要组成部分，其监督权力由宪法赋予，而青年审计人是国家审计事业持续发展不可替代的力量，因此，青年审计人核心价值观的构建必须依托于社会主义核心价值体系，即“坚持马克思主义指导思想，坚持中国特色社会主义共同理想，坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，坚持社会主义荣辱观。”
（二）青年审计人核心价值观与其他价值观的区别。
在社会主义核心价值体系的基础上，刘家义审计长根据审计工作长期以来的实践探索，从审计人员的精神追求和国家审计的职业特点出发，提出审计人员核心价值观为“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”。高度概括了党和人民对审计队伍的要求，是审计文化的核心，更是青年审计人核心价值观与其他价值观的本质区别。在物欲横流的现代社会，青年审计人需要舍弃一切私利，社会责任至上。
二、青年审计人核心价值观的原则
（一）国家利益至上。
国家审计是一种政治受托责任，与国家政治文化的发展紧密相关，与现代民主政治的发展密不可分。国家审计的关注点，总是党、各级政府以及有关部门制定或实施的政策制度和公共资源的分配。温家宝总理曾经说过“行政权力运用到哪里，监督就要落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就要跟进到哪里”因此，服务国家治理、保障经济安全、维护公众利益、完善法制构成是国家审计工作的基本目标和最终归宿。
（二）人民利益至上。
国家审计说到底，是代表纳税人进行审计，必须对纳税人负责，从科学发展的角度看，就是坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨，要始终把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，要时刻关注民生、了解民意、集中民智、珍惜民力，切实把各族人民群众的利益落实到社会发展的各个方面，真正实现为人民服务的最终目标。
（三）品德至上。
著名的思想家康德曾经说过“世界上只有两样东西值得我们敬仰，一是我们头上的灿烂星空，一是我们内心的道德法则”，由此可见，道德法则对人的强大约束作用。国家治理赋予了审计监督管理职能，审计评价的功能，要求审计人员给出客观、公正的答案，要求从审的青年审计人员必须先做人，后做事，具备品德至上的人文精神，在道德法则的鞭策下逐步成长。
三、构建青年审计人核心价值观是中国审计的历史使命
（一）青年审计人核心价值观的构建是审计队伍思想建设的根本。
核心价值观需要以潜移默化的方式渗透到青年审计人的生活之中，逐渐成为日常生活理念，形成与审计实践秩序相互需要的良性循环，形成与审计队伍思想建设的积极互动关系。这样不但可以减少国家审计维持青年审计人核心价值观的社会成本，同时还可以充分实现有效思想政治整合的功能，是实现“创先争优”和“争当四手”的根本。
（二）青年审计人核心价值观的构建是发挥国家审计免疫系统功能的必要条件。
国家审计服务于国家治理，通过履行审计职责，积极发发挥揭示、抵御、改进和预防等“免疫系统”功能。审计免疫系统功能的发挥需要“免疫细胞”工作，而青年审计人员核心价值观作为免疫系统的指挥中心，能够明确指导“免疫细胞”正确判断、识别并有效抵制外来入侵。
（三）青年审计人核心价值观的构建是凝聚审计之心的内在要求，是审计事业可持续发展的现实途径。
青年审计人核心价值观虽然具有与时俱进的特性，但他不随意，更不任意，而是一种持之以恒的不朽信念，具有极大的指导意义，是激励审计人为之奋斗的最高境界，更是凝聚人心的精神动力，这样的核心价值观不是表面的口号，必须具有一定的社会基础和群众基础，摒除急功近利的浮躁心理，将文化传承的核心价值理念积累沉淀为核心价值体系，实现国家观念与个人观念的吻合，从根本上抑制离心力的扩张从而实现向心力的有效内聚。
四、构建青年审计人核心价值观的现实途径
（一）以当责为导向，发挥榜样力量。
“当责，意味着“明确自己对国家和人民应尽的责任，不负国家和人民对自己的托付和期望，主动、公正、客观、高效地履行国家审计职责” 在价值多元化的今天，不可能要求每个人生来具有高尚的职业价值观和强烈的社会责任感。尤其是青年人，容易受到地域环境、经济发展、个人修养等客观因素的影响。因此，树立先进典范，发挥一部分人的率先垂范作用，加以思想引导，是构建青年审计人核心价值的现实途径之一。
（二）树立科学的国家审计文化观。
科学的国家审计文化观必须以科学实践发观展观为灵魂和指南针，深入开展审计人员的信念教育、职业道德及素质教育，使广大审计人员树立起爱岗敬业、无私奉献的精神，树立起恪尽职守、敢于负责的精神，树立起艰苦奋斗、廉洁自律的精神，树立起按章办事、遵纪守法的精神。通过提高审计人员的思想政治素质和科学文化知识，为审计发展和创新提供精神动力和智力支持。用审计精神凝聚人心，约束审计人员行为，建立光辉的审计形象，使之成为全体审计人员的共同追求和行为准则。
（三）以科学发展观指导人才队伍建设，大力推行人本管理。
科学发展观要求有中国特色的国家审计文化必须将“人”放在首位。人是审计文化建设的主体，也是审计文化建设的客体。温家宝总理在视察审计署时，对审计人员提出了四点希望：即“坚持原则、敢于碰硬；严谨细致、客观公正；廉洁自律、甘于奉献；与时俱进、开拓创新”。这四点希望充分体现了时代精神，深刻反映了新形势的客观要求，高度概括了审计工作的本质特征，是审计人员必须具备的职业精神。为达到这一标准，我们必须以科学发展观指导人才队伍建设，大力推行人本管理。
（四）激励与考核并存，通过制度规范促进核心价值观的构建。
有激励才有压力，更能形成动力。在构建青年审计人核心价值观时，要牢记“十二个字”方针，一方面建立一套科学、完善的激励考核制度，并通过激励制度，充分调动每一位审计人员工作、学习的积极性，激发其创新能力，立足自身岗位，努力创造优异成绩，实现创先争优，全面营造审计机关内部人人学先进、个个“比赶超”的良好氛围；另一方面建立健全考核制度，抑制与核心价值观背道而驰的审计行为。
（五）坚持长期性、注重艰巨性。构建青年审计人核心价值观，是中国审计文化建设的基础性工作。
由于成长环境、个体差异等因素，青年审计人在进入审计系统前都有各自的价值观念，这种不牢固的价值观容易受到审计外部环境的影响，产生不必要的攀比心理，会影响到青年审计人核心价值观的形成，不利于青年审计人的成长和发展，因此青年审计人核心价值观的培育和形成是一个长期的过程，更是一项艰巨的任务，不可能一蹴而就。（苏莉）
【参考文献】
1. 刘家义，《刘家义审计长在审计署党组中心组2011年第三季度学习会上的讲话》；
2.石爱中，《寻绎审计文化》，《审计研究》第1期，2005；
3.邢莉萍，《国家审计核心价值观研究》，《西安电子科技大学学报》第2期，2011；
4.陈正兴、周生春，《中国审计文化研究》[M]，中国时代经济出版社；
5.陈春常，2010．转型中的中国国家治理研究[D]．华东师范大学；
6.十七届六中全会《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。
【关键词】 青年审计人 核心价值观
一、青年审计人核心价值观的丰富内涵
（一）依托于社会主义核心价值体系的青年审计人核心价值观。
国家审计机关服务于国家治理，是国家治理的重要组成部分，其监督权力由宪法赋予，而青年审计人是国家审计事业持续发展不可替代的力量，因此，青年审计人核心价值观的构建必须依托于社会主义核心价值体系，即“坚持马克思主义指导思想，坚持中国特色社会主义共同理想，坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，坚持社会主义荣辱观。”
（二）青年审计人核心价值观与其他价值观的区别。
在社会主义核心价值体系的基础上，刘家义审计长根据审计工作长期以来的实践探索，从审计人员的精神追求和国家审计的职业特点出发，提出审计人员核心价值观为“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”。高度概括了党和人民对审计队伍的要求，是审计文化的核心，更是青年审计人核心价值观与其他价值观的本质区别。在物欲横流的现代社会，青年审计人需要舍弃一切私利，社会责任至上。
二、青年审计人核心价值观的原则
（一）国家利益至上。
国家审计是一种政治受托责任，与国家政治文化的发展紧密相关，与现代民主政治的发展密不可分。国家审计的关注点，总是党、各级政府以及有关部门制定或实施的政策制度和公共资源的分配。温家宝总理曾经说过“行政权力运用到哪里，监督就要落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就要跟进到哪里”因此，服务国家治理、保障经济安全、维护公众利益、完善法制构成是国家审计工作的基本目标和最终归宿。
（二）人民利益至上。
国家审计说到底，是代表纳税人进行审计，必须对纳税人负责，从科学发展的角度看，就是坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨，要始终把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，要时刻关注民生、了解民意、集中民智、珍惜民力，切实把各族人民群众的利益落实到社会发展的各个方面，真正实现为人民服务的最终目标。
（三）品德至上。
著名的思想家康德曾经说过“世界上只有两样东西值得我们敬仰，一是我们头上的灿烂星空，一是我们内心的道德法则”，由此可见，道德法则对人的强大约束作用。国家治理赋予了审计监督管理职能，审计评价的功能，要求审计人员给出客观、公正的答案，要求从审的青年审计人员必须先做人，后做事，具备品德至上的人文精神，在道德法则的鞭策下逐步成长。
三、构建青年审计人核心价值观是中国审计的历史使命
（一）青年审计人核心价值观的构建是审计队伍思想建设的根本。
核心价值观需要以潜移默化的方式渗透到青年审计人的生活之中，逐渐成为日常生活理念，形成与审计实践秩序相互需要的良性循环，形成与审计队伍思想建设的积极互动关系。这样不但可以减少国家审计维持青年审计人核心价值观的社会成本，同时还可以充分实现有效思想政治整合的功能，是实现“创先争优”和“争当四手”的根本。
（二）青年审计人核心价值观的构建是发挥国家审计免疫系统功能的必要条件。
国家审计服务于国家治理，通过履行审计职责，积极发发挥揭示、抵御、改进和预防等“免疫系统”功能。审计免疫系统功能的发挥需要“免疫细胞”工作，而青年审计人员核心价值观作为免疫系统的指挥中心，能够明确指导“免疫细胞”正确判断、识别并有效抵制外来入侵。
（三）青年审计人核心价值观的构建是凝聚审计之心的内在要求，是审计事业可持续发展的现实途径。
青年审计人核心价值观虽然具有与时俱进的特性，但他不随意，更不任意，而是一种持之以恒的不朽信念，具有极大的指导意义，是激励审计人为之奋斗的最高境界，更是凝聚人心的精神动力，这样的核心价值观不是表面的口号，必须具有一定的社会基础和群众基础，摒除急功近利的浮躁心理，将文化传承的核心价值理念积累沉淀为核心价值体系，实现国家观念与个人观念的吻合，从根本上抑制离心力的扩张从而实现向心力的有效内聚。
四、构建青年审计人核心价值观的现实途径
（一）以当责为导向，发挥榜样力量。
“当责，意味着“明确自己对国家和人民应尽的责任，不负国家和人民对自己的托付和期望，主动、公正、客观、高效地履行国家审计职责” 在价值多元化的今天，不可能要求每个人生来具有高尚的职业价值观和强烈的社会责任感。尤其是青年人，容易受到地域环境、经济发展、个人修养等客观因素的影响。因此，树立先进典范，发挥一部分人的率先垂范作用，加以思想引导，是构建青年审计人核心价值的现实途径之一。
（二）树立科学的国家审计文化观。
科学的国家审计文化观必须以科学实践发观展观为灵魂和指南针，深入开展审计人员的信念教育、职业道德及素质教育，使广大审计人员树立起爱岗敬业、无私奉献的精神，树立起恪尽职守、敢于负责的精神，树立起艰苦奋斗、廉洁自律的精神，树立起按章办事、遵纪守法的精神。通过提高审计人员的思想政治素质和科学文化知识，为审计发展和创新提供精神动力和智力支持。用审计精神凝聚人心，约束审计人员行为，建立光辉的审计形象，使之成为全体审计人员的共同追求和行为准则。
（三）以科学发展观指导人才队伍建设，大力推行人本管理。
科学发展观要求有中国特色的国家审计文化必须将“人”放在首位。人是审计文化建设的主体，也是审计文化建设的客体。温家宝总理在视察审计署时，对审计人员提出了四点希望：即“坚持原则、敢于碰硬；严谨细致、客观公正；廉洁自律、甘于奉献；与时俱进、开拓创新”。这四点希望充分体现了时代精神，深刻反映了新形势的客观要求，高度概括了审计工作的本质特征，是审计人员必须具备的职业精神。为达到这一标准，我们必须以科学发展观指导人才队伍建设，大力推行人本管理。
（四）激励与考核并存，通过制度规范促进核心价值观的构建。
有激励才有压力，更能形成动力。在构建青年审计人核心价值观时，要牢记“十二个字”方针，一方面建立一套科学、完善的激励考核制度，并通过激励制度，充分调动每一位审计人员工作、学习的积极性，激发其创新能力，立足自身岗位，努力创造优异成绩，实现创先争优，全面营造审计机关内部人人学先进、个个“比赶超”的良好氛围；另一方面建立健全考核制度，抑制与核心价值观背道而驰的审计行为。
（五）坚持长期性、注重艰巨性。构建青年审计人核心价值观，是中国审计文化建设的基础性工作。
由于成长环境、个体差异等因素，青年审计人在进入审计系统前都有各自的价值观念，这种不牢固的价值观容易受到审计外部环境的影响，产生不必要的攀比心理，会影响到青年审计人核心价值观的形成，不利于青年审计人的成长和发展，因此青年审计人核心价值观的培育和形成是一个长期的过程，更是一项艰巨的任务，不可能一蹴而就。（苏莉）
【参考文献】
1. 刘家义，《刘家义审计长在审计署党组中心组2011年第三季度学习会上的讲话》；
2.石爱中，《寻绎审计文化》，《审计研究》第1期，2005；
3.邢莉萍，《国家审计核心价值观研究》，《西安电子科技大学学报》第2期，2011；
4.陈正兴、周生春，《中国审计文化研究》[M]，中国时代经济出版社；
5.陈春常，2010．转型中的中国国家治理研究[D]．华东师范大学；
6.十七届六中全会《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。
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