“招待费是个筐，什么都可以往里装。”这似乎是当前人们对招待费公认的看法。10月25日，《人民日报》刊发了一篇题为《怎样看紧“招待费之筐”》的评论文章，文中作者呼吁不能让业务招待费成为“腐败的漏斗”，一定要看紧这个“筐”，建议审计部门“加强审计”“定期向社会披露审计结果”。
    
    “加强审计”，表明人们急于规范“装”的行为；“披露结果”，表明人们急于了解“筐”中的内容。近几年来，各级审计机关不负重望，将招待费审计列为重点，思路不断创新，方法不断改进，成果不断转化，频频掀起“审计风暴”，可谓尽职尽责、殚精竭力。但始终打不到鼓芯上，因招待费超标而受处分的丑闻却屡见不鲜，因酒单的天价而要求退还的闹剧仍轮番上演，究其原因，是我们审计机关，在看紧招待费这个“筐”上，过多地注重了“筐”里装的东西，却忽视了那只筐子本身。
     
    筐子的材质和大小，影响着筐子装的内容。招待费这个“筐子”， 编筐的材料是制度。限定这个“筐子”大小的制度，是1998年财政部颁布的159号文件，离现在已整整15年。社会在飞速发展，时代在不停进步。或许当时装的内容只是“谷子”，编个“竹筐”正好合适，但随着装的内容不断丰富，除“谷子”外，还有“龙肝”“凤胆”“珍珠”“鱼目”……再用这个“筐”去装，显然就不适宜了。
     
    暗室之中，定有魑魅出现；阳光之下，岂容魍魉存身。要想看紧这个“筐子”，审计部门光火眼金睛地盯着内容，努力挑出混于鱼目中的珠子，可能远远还不够。还应进一步发挥建言献策功能，从体制机制方面提出合理的建议，促使相关部门编制一个合适透明的筐子，让装进去的东西置于阳光下，接受公众的监督，才能从根本上堵住“腐败的漏斗”。
    
    可见，编制筐子，比规范内容更为重要。（李汉阳  谢加勇）

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