2018年6月，习近平总书记在中央外事工作会议上提出了一个重大论断，即“当前中国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局”。2019年5月，习近平总书记在江西考察时指出：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点”。“两个大局”观从全球视野深刻揭示了我国所处的时代背景和历史方位，揭示了许多新情况新问题，蕴含着丰富的哲学思想，是当前和今后一段时期我党统揽全局、协调各方的战略基点。

一、“两个大局”观深刻揭示了我国的时代背景和历史方位。

“不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时”。习近平总书记站在“两个百年”历史长河中，站在我国融入世界的历史进程中，分别从国内国外及其两者之间的联系，深刻回答了“我站在哪里”的问题。

从国内看，经过百年艰苦卓绝的奋斗，我们党带领中国人民历经新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和新时代的伟大斗争，从站起来到富起来再到强起来，经济总量跃居世界第二，2020年消除绝对贫困，开始了全面建设社会主义现代化国家的新征程，进入新时代。但同时，我国还处于并长期处于社会主义初级阶段，是世界最大的发展中国家，面临着“四大考验”和“四个危险”，虽然“我们比历史上任何时期更接近中华民族伟大复兴的目标”，但复兴任务仍然艰巨和繁重。

从国际看，科技创新和产业革命日新月异，社会化、全球化大生产的趋势不可阻挡，以中国为代表的一批新兴发展国家不断崛起。经济格局的变化必然带来国际政治格局的变化，，都凸显了“世界之未有大变局”的复杂性和时代性。

从国内国际的交汇点看，我国正在顺应历史发展的大势，以国内发展为主，积极应对国际形势的变化，以更加积极开放的姿态融入世界，以“一带一路”和“人类命运共同体”的实际行动改变着世界。“两个大局”在新时代形成历史交汇点，构成了我国的时代背景和历史方位。

二、“两个大局”观深刻蕴含着马克思主义基本原理和方法。

（一）“两个大局”是社会生产力发展到一定阶段的历史必然。

马克思主义认为，人类社会发展存在客观发展规律，社会生产力是其中最活跃的因素，是发展的决定性因素，生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。国家社会制度的选择由其生产力发展水平决定，各个国家构建的世界格局也是由当时的生产力水平决定。经过70多年的艰苦奋斗，我国社会生产力空前发展，2020年，我国工业制造业排名世界第一，贸易进出口总值世界第一，吸引外资首次世界第一。为了适应社会生产的变化，我国大刀阔斧的全面深化改革，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略布局，发挥市场在资源配置的中的决定性作用，更好发挥政府的作用。我国在完成第一个一百年的奋斗目标后，奋力迈进第二个一百年奋斗目标，近代以来“中华民族伟大复兴”目标越来越接近，战略全局已经形成。

（二）“两个大局”是我国发展的内外因，彼此联系相互作用，外因通过内因起作用。

“两个大局”构成了当前和今后一段时间，我国内外部经济社会发展的时代背景。如何处理好“两个大局”的关系，习总书记明确指出要统筹好“两个大局”。毛泽东思想关于矛盾的特殊性原理告诉我们，面对国内外各种矛盾，国内大局是内因，是主要矛盾，国际大局是外因，是次要矛盾，外因通过内因起作用。所以，在处理“两个大局”上，一方面既要看到彼此地位的不同，抓住“中华民族伟大复兴的战略全局”这个主要矛盾，一心一意谋全面发展，另一方面，又要看到“两个大局”的紧密联系，尤其是不能忽视“世界百年未有之大变局”这个外因的作用，处理不好，将影响我国的发展进程，影响第二个百年目标的实现。

三、“两个大局”观要求不断进行理论革新和实践创新。

马克思主义的认识论不但要认识世界，更需要改造世界，并且在实践中不断检验发展我们的理论，以便于更好统筹“两个大局”。

站在统筹中华民族伟大复兴战略全局中，我们要不断学习马克思主义基本原理和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，立足新阶段、贯彻新理念，构建新格局。要抓住主要矛盾的变化，解决人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾，统筹推进“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局，推动国家治理体系和治理能力的现代化，坚持党对一切工作的领导，全面从严治党，保证党的路线方针政策落地生根。

站在世界百年未有之大变局中，我们要应该积极应变、主动求变。要处理好发展和安全的关系，树立总体国家安全观，坚持独立自主、和平发展的外交政策，在富强、民主、和谐、文明的共同价值观下，与世界各国在政治、经济和意识形态方面寻求最大的同心圆。把蛋糕做大，互利共赢，实现经济的共同发展。不断推动世界共享、共建、共治，贡献中国智慧、中国方案。

站在“两个大局”的历史背景下，我们面对着许多新情况新问题，中国离不开世界，世界也离不开中国，处理好“两个大局”的关系，要坚持联系、辩证、发展的观点，在实践中不断丰富发展习近平新时代中国特色社会主义思想，并推动实践的发展，为实现“两个一百年”奋斗目标做好理论和实践的充分准备。（中央党校中央和国家机关分校2021年春季学期中共审计署党校处级干部进修班学员、审计署长沙特派办 欧涛）