郭鹏飞，审计署审计科研所资源环境审计研究室副研究员。

【摘要】长江经济带发展战略是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。推动长江经济带高质量发展，根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。目前长江经济带生态环境保护中的突出问题有：重点区域生态环境保护的有效约束尚不足，存在突破红线建设、园区盲目扩张和岸线无序利用等重开发轻保护的现象；污染治理重点工程推进中出现堵点，治理短板尚待补齐，“达标”治污、干扰监测、跨省转污等造成财政资金损失和治理成本攀升；“两高”项目管控和产能置换落实弄虚作假，产业违规沿江布局和同质化竞争突出，绿色转型升级亟需提高质量。主要原因包括：绿色发展政策的一体化水平不够，尚需统筹资源利用和产业转型等进行生态环境保护的综合施策；流域管理条块分割，省市间、部门间尚未形成协同联动的有力和长效机制；部分领导干部履职尽责不到位，为了开发建设放任生态破坏和环境污染行为。建议从以下方面开展审计：一是关注重点区域的开发与保护协同情况；二是关注重点污染治理工程的落地见效和重要河湖的源头治污情况；三是关注“两高”项目管控、产能置换落实和低碳产业发育等产业绿色转型升级情况；四是关注各省市、各部门在生态环境保护中的协作配合情况。