审计视角下提升政府投资基金运作绩效的路径研究
江苏省审计学会课题组课题组,负责人:葛红民;课题组成员:任慧莉、崔伦刚、李萍、孙东、常程;执笔人:任慧莉。
【摘要】江苏省政府投资基金经过多年专业化、市场化运作,通过发挥财政资金的杠杆作用,引导资金投入实体经济,促进产业转型发展。由于在基金的管理和运作过程中,存在价值投资和利益投资、全面覆盖和适度集中、行政化决策和市场化运营、管理标准与行业规律的冲突,导致基金在募投管退等环节出现问题,严重影响政府投资基金运作绩效。审计监督作为国家治理体系的重要组成,对政府投资基金实施审计不仅是法律赋予的职责,更是基金健康运行的现实需求。本课题从审计视角,聚焦强化顶层设计,把准基金政策定位,遵循市场规律,健全制度体系,完善治理结构等方面提出提升政府投资基金运作绩效的路径,着力解决好“资金怎么募、产业怎么投、管理架构怎么搭、运营体系怎么建”四个关键问题。
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