马可为，审计署审计科研所博士后科研工作站博士后。

【摘要】本报告系统梳理了我国债券市场基础设施发展历史和现阶段基本情况，分析了银行间和交易所债券市场发行、交易制度异同，以国家审计视角发现目前多头监管格局下债券市场出现了多头监管有效性不足、市场效率与流动性不高和定价机制失衡存在差异等三类问题，并有针对性地提出了穿透市场、穿透主体、穿透资金的审计建议。