崔竹

【摘要】零基预算改革是党的二十届三中、四中全会作出的重大决策部署，是当前财政紧平衡运行环境下，优化财政资源配置、提高财政资金使用效率的重要举措。2025年，中央部门零基预算改革试点继续深入推进，全国大多数省份将推进零基预算作为财政领域一项重要改革任务。基于政策研究和调研情况，零基预算改革的关键举措主要包括破除基数、先谋事后排钱、整合支出政策、健全支出标准、强化绩效管理等5个方面。从审计视角看，零基预算改革推进过程中还存在部分预算基数未彻底破除、部分预算安排优先性排序难落地、支出政策清理整合不到位、支出标准体系尚不健全和绩效导向未充分落实等问题。建议审计关注预算安排破除基数情况、项目预算编制精准情况、支出政策清理整合情况、支出标准体系建设情况和绩效评价结果应用情况，推动零基预算改革关键举措落地见效。