湖南省审计厅课题组

【摘要】国家公园是以保护具有国家代表性的自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆域和海域，是我国自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的部分。本课题基于南山国家公园创建的实践，系统阐述国家审计在国家公园创建有关重大政策落实和重点任务完成、相关自然资源科学管理和适度开发、生态修复项目建设资金筹集和使用等方面关注的重点，从审计视角全面梳理南山国家公园创建管理体制、运行机制、自然资源管理和使用等方面存在的问题，并对加快国家公园创建进度、理顺国家公园创建矛盾等提出对策建议：一是理顺国家公园管理体制和运行机制；二是探索自然资源资产产权实现模式；三是实行科学的生态保护和生态修复；四是探索自然资源资产价值实现的市场化路径。