上海市审计局课题组

【摘要】本文以S市绿色金融政策落实为研究对象，结合国家“双碳”战略背景，梳理了S市从顶层设计、平台建设到产品创新的绿色金融发展实践。归纳分析了审计中揭示的绿色金融发展存在资金投向不合规、高排放企业转型融资支持不足，绿色金融保障体系建设滞后、核心平台功能未发挥，财政支持配套机制运行不畅等问题。深入分析其成因：绿色金融审计实施中面临主体多、标准缺、复合型人才与数据基础短缺等挑战。提出完善绿色金融标准体系建设、优化激励与惩戒机制、聚焦重点领域推动产品创新等建议。