审计署科研所与财政部财科院联合课题组

【摘要】国外典型国家的零基预算改革实践经历了从理念引入、全面推行到调整转型的演变过程，清晰地展现了一种预算工具如何在与政治现实、管理需求及时代挑战的互动中不断被重塑。其成功实施不依赖于全面推行，关键在于将“从零开始审查”的核心理念，与绩效管理、中期预算、支出审查等现代预算工具有机融合，形成灵活、可持续的资源配置机制。