改革开放40多年来的实践证明,对外开放是国家繁荣发展的必由之路,利用外资是我国有效利用境内境外两种资源的重要方式,有力促进了我国经济社会发展。同时,有这样一群审计人,为了监督国外贷援款资金的有效利用,规范国外贷援款项目的有序运行,坚持公证审计与审计监督职能并重,坚持审计报告内外合一、如实披露,坚持立足国情与国际惯例相衔接,不断探索,敢于创新,在国外贷援款项目审计领域默默挥洒着汗水,奉献着青春。
依据审计法规定,审计机关对世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织和外国政府对我国的贷援款项目财务收支及项目执行情况进行审计监督。审计署国外贷援款项目审计服务中心审计人(以下简称:外资中心审计人)用崇尚实干、踏实苦干的行动,审资金运用,看项目运行,为项目规范有序开展保驾护航。近五年来,外资中心审计的国外贷援款项目提出的审计建议,对促进加强资金运用管理、规范外资项目运行、提高项目建设绩效发挥了重要作用。
国外贷援款项目审计的政治性、专业性和时效性都很强,这对外资中心审计人的政治素质和业务素养提出了更高要求,既要立场坚定、政治过硬,又要一专多能、全面跟进。
党建领航是方向
外资中心党员干部坚持党建引领促发展的工作理念,营造全员学习浓厚氛围,丰富活动组织形式,不断增强学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定性和自觉性。坚持党建和业务融合,立足审计一线,党员干部在工作中勇挑重担,不畏困难,凭借坚韧不拔的韧劲和精益求精的钻劲,兢兢业业,甘于奉献,发挥党员的先锋模范作用,使党组织的凝聚力和战斗力在一线审计中得到显著提升。党员干部在审计业务中强化政治引领,围绕中心服务大局,以专业的审计能力,揭露查处违法违纪问题线索,提出完善制度、规范管理的审计建议,促进外资项目顺利开展。
(图为外资中心党员干部开展主题党日活动)
精于财务是前提
国外贷援款项目审计既要符合我国审计法、审计法实施条例、国家审计准则等国内法规准则要求,又要遵循国际审计准则、国外贷援款方财务管理和会计核算的要求;既要进行财务收支审计,又要开展外资绩效审计。只有在项目财务管理监督落实上下功夫,学懂弄通准则和规定,才能在项目审计中靶心精准、有的放矢。外资中心审计人在工作中注重对国内外审计准则的学习和掌握,持续开展对财务报表重要性水平、风险评估、内部控制、会计核算等专业知识的研究学习,保持钻研意识,追求精益求精。
(图为外资中心审计人员在项目审计现场)
熟悉基建是保证
目前审计的国外贷援款项目中,项目涉及交通、城市基础设施建设和能源环保等领域,工程投资额大,项目审计紧紧围绕工程建设领域的重点部位和关键环节展开。审计期间,外资中心审计人顶严寒、冒酷暑,奔波在全国各地的工程项目建设地点。青藏高原的光热发电项目、西南边陲的生活垃圾治理、东北平原的农业基础设施建设等,都留下了外资中心审计人的足迹。通过揭示工程建设过程中存在的有关问题,有力促进了外资项目的顺利执行和项目单位管理水平的不断提高。
(图为外资中心审计人员在青海省德令哈市外资项目现场)
掌握英语是基础
“内外合一,如实披露”的审计原则对外资中心审计人的英语能力提出了更高要求。每年6月30日前,外资中心需要向世亚行等国际金融组织和有关外国政府出具中英文双语的公证审计报告。功夫下在平时,“评时”才能出彩,通过精讲财务审计专业英语、英语文章翻译、专题英语竞赛等方式,持续提升外资中心审计人员的英语水平,为世亚行等国际金融组织出具高质量的中英文审计报告,获得外方的充分肯定和积极评价。
(图为外资中心人员参加英语主题联学活动)
推动国际公约履约
在环境国际公约履约方面,本着对国际环境与资源保护高度负责的态度,我国已参加或者缔结了多项环境保护国际公约。近年来,外资中心一直承担着我国境内执行的多个国际金融组织贷援款环境国际公约项目的审计工作,在各年度的例行审计中,外资中心审计人穿梭在各省市的子项目单位之间,查协议文件,看项目运行,审资金运用,为项目规范有序开展保驾护航。项目履约成效得到国内外高度评价,助力我国顺利完成在发展中国家中最为繁重的环境履约任务,维护了我国负责任大国形象。
助力脱贫攻坚进程
让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会,是我们党的庄严承诺。在打好精准脱贫攻坚战的过程中,外资扶贫作为扶贫开发的重要形式,是扶贫开发事业的有效组成部分。近年来,外资中心承担着世亚行贷款农业综合开发类项目的审计工作,外资中心审计人奔走在有关省区项目内的田间地头,用脚步去丈量农业项目的工程进展,用责任去监督农业政策落地生根。世亚行农业项目的顺利开展,不仅提升了扶贫开发的效果,更结合我国实际创新了许多可供推广的经验,有力推动了项目地区脱贫攻坚进程。
怀揣着对审计事业的无限热爱,牢记着共产党人的初心使命,以实际行动践行着新时代的审计精神,驰而不息,久久为功,外资中心审计人一直在路上。
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