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浅议审计干部学法用法的重要性及方法
黑龙江省鹤岗市审计局 曹晖
普法教育已经开展了二十几个年头,随着法律知识的不断普及,公民的法律意识明显增强,为了更好地依法行政、维护社会稳定、促进经济发展,我认为:审计干部必须以法律来武装自己,用法律来指引自己的实际工作。
一、 领悟学法用法的重要性
在实际的工作中,虽然审计干部掌握了一定的法律知识,但无论在工作方式上,还是在决策领域上,总是习惯于运用行政手段去管理经济事务,而不善于运用法律手段。虽然认识到学法的重要性,但知识储备不足;虽然对法的公正价值有了认识,但树立信心不足;虽然有了一定的法律知识,但依法办事的能力低下。随着公民法制观念的普遍增强,审计干部的思想、言行,毫无掩饰地接受着被审计单位的裁判。当面对愚昧的做法,面对贪婪的纠缠,面对苛刻的质疑,面对办一件事得不到应有的理解,我深深感到:法律意识的淡薄和执法的苍白,是那样毫不留情地阻碍着经济社会的发展。
不用怀疑,在许多的审计人员中间还存在着这样的思想:那就是只要“我”掌握《审计法》,会干审计工作,那么学不学其他法,用不用其他法不那么重要。这种思想的存在,直接导致许多审计干部在从事审计工作中不能有所创新、取得进步,反而一直在原地踏步,甚至是退步。曾经看过一则笑话,说“某人如果这一天捡不到钱,就意味着丢钱”,看上去很好笑,如果试想想我们的工作,因科学的日新月异,审计人员如果依旧墨守陈规知识得不到更新,那是不是就意味着,我们在从事审计工作时非但没有进步,反而在退步呢?
所以说,作为审计人员,不仅要学好《审计法》等专业法律法规,还要学好《行政复议法》等综合法律知识,在提高素质的,还要积极引导被审计单位学好法律知识,运用法律去沟通思想、交融感情、理顺工作、维护正义、实现和谐、谋求发展。一句话,学法重要,用法必然,执法关键。
二、学法及用法的方法
了解了学法用法的重要性,下面我来谈谈如何学法及用法。
(一)坚持学法的自觉性
学习靠什么?靠他人强制?靠一时兴起?都不是,要靠自觉。审计人员要学深学透相关法律知识,靠上级安排不行,必须形成自觉的、有序的、重点的学习风气和习惯,只有不断学习,不断充实,不断领悟,依法履行职责的观念才能得到增强,自身法律素质才能明显提高。
(二)提升用法的技巧性
学法的目的是为了更好地用法。光有理论,没有实践,还是不够。只有把学习法律知识与依法办事紧密结合,与群众关心的热点问题紧密结合,在涉及经济建设、社会发展重大问题决策时,才能做到充分论证,依法决策,才能运用法律手段解决改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题。如何去用法?我认为:
一是思想上要绷紧“一根弦”,采用积极的态度去从事工作。审计人员用法,主要体现在审计项目中,能否把审计项目查深查透,首先不仅要在实施审计前掌握其相关的行业法规,熟悉其工作的大致流程,更要在思想上不放松,始终绷紧“一根弦”,如此这般,才具备了用好法的基本条件。为什么这么说呢?一个人的思想积极与否决定着其工作的好坏,如果他存在消极思想,那么,即使他有一身的本事,赋予他的工作,也不可能被好好地完成。
二是工作中穿好“二根线”。作为审计人员,深入被审计单位,从被审计单位的角度去审视问题,以发自内心的真情与之沟通交流,解决问题即要考虑到合法性、合规性,更要考虑合情性。
去年我参加了“5•12汶川地震抗震救灾捐赠款物审计和审计调查”项目,共调查了全市37个单位,在调查时发现多家单位在接收捐赠款物时开具的票据不符合规定,有的是白条,有的是往来票据。若依照以往的审计思路,我们将对其进行处理处罚。但是没有,我们只是提出了几点建议。这是为什么呢,那是因为我们以换位思考的角度来考虑这个问题,地震的突然袭击,震惊了全中国,所有人都想在第一时间给灾区提供资金或物资帮助,这就可能会忽略了工作的合规性,却是人间大爱的体现。我们不能用生硬的法条,束缚了爱的给予。
通过这件事,我深深感到自己光有法律知识还不够,还要有一定的情感意识,能够站在对方的角度上去思考问题。法和情这二根线,针眼再小也得穿过去,并拧成一根线,只有这样,我们的审计工作才能更合法、合理、合情。
以上是我学法用法的浅显体会,在今后的工作中,我将沿着这条学法用法的道路继续前行下去,用所学指引所作所为,为社会建设献上自己微薄之力。
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