团结奋进 能打硬仗的优秀审计队伍——审计署哈尔滨特派办农业与社保审计处事迹
由于审计工作的重点经常是农村或城市弱势群体,工作环境非常艰苦但资金规模却相对较小,工作不容易出审计成果,但是审计署哈尔滨特派办农业与社保审计处的审计干部却对自己的工作充满了自豪感和使命感,他们牢记审计的根本目标就是维护人民的利益,怀着对人民朴实而深厚的情感,用心工作。为了核实各项政策落实情况,他们经常顶着炎炎烈日或冒着倾盆大雨深入灾区、田间地头。审计结果多次得到国务院领导人的批示和有关部委的高度重视,为完善我国农业与社保资金管理相关制度发挥了积极作用。作为一支特别能吃苦、特别能打硬仗、特别能奉献的团队,从2004年起,该处连年被评为优秀党支部,20多人次获得“黑龙江省青年五四奖章”、省直机关工委优秀党员、优秀公务员、优秀共产党员、优秀党务工作者等称号。
一、牢记党和人民赋予的神圣使命,全身心奉献审计事业
农业与民生问题历来是社会关注的热点和敏感问题,更是改革攻坚阶段的焦点问题,对相关资金开展审计工作,要求审计人员具有较高的政治素质和业务素质。近几年来,农业与社保审计处承担了水污染治理资金、住房公积金、社保资金、天保资金、救灾资金、支农资金等10余项审计与审计调查项目,审计专业性越来越强,资金覆盖区域广,金额分散,审计任务越来越重。但是,他们时刻牢记“审计工作的根本目标就是维护人民的根本利益”,将关注民生和解决三农问题与自身工作紧密结合,坚持“用心”、“用情”开展审计工作,不断用“三个代表”的要求、用人民公仆的标准考量自己,关注关系人民群众的切身利益和反映强烈的重大事项。为了全面了解有关政策执行情况,审计组在延伸审计期间几乎每天都要行程100多公里深入几个乡镇调查核实政策执行情况,穷乡僻壤、田间地头经常出现他们的身影,“泥巴裹满裤腿”更是家常便饭。
在工作中,他们始终坚持弘扬“对事业要忠实、作风要朴实、工作要扎实”的“三实精神”,讲奉献不索取、讲付出不要回报、“工作为上、集体第一”的观念已经蔚然成风,全身心投入审计现场,涌现出许多感人事迹:有的同志心脏病复发,打完吊瓶仍然坚持在审计工作现场,有的同志腿部浮肿,穿鞋都困难,却隐瞒病情,带病加班工作;有的同志在肺部大手术前一天还在坚持工作;有的同志忍受着肩周炎的痛苦爬深山钻林子检查木材采伐情况;有的同志突犯肾结石病,强忍疼痛坚持走访城市低保户;有的同志由于过度劳累引起眩晕症发作,坚持带领一个小组探访污染源、寻找污水排放口,差点因身体虚弱坠入受到极度污染的水库中;有的同志孩子面临中考,却没有因此耽误一天的工作。他们用朴实、扎实和忘我的拳拳赤子之心完成了党和人民交给他们的审计工作使命。
二、弘扬审计正气,做审计工作排头兵
审计组始终以审计质量为生命线,狠抓审计全过程控制,强化业务学习、熟悉政策、掌握总体,深入调查研究。经过艰苦的努力,审计工作取得了长足发展, 3年以来,上报审计信息46篇,获得温家宝总理等领导人批示19篇、被中办国办采用8篇,查出违规行为涉及金额70多亿元,部分审计业务文书和案例被选入审计署业务文书范本和专家经验库,其中某市2005年住房公积金专项调查报告获得编者的高度评价,指出“该审计调查项目对审计重点的确定是非常准确到位……明显地反映出专项审计调查与审计的不同之处……具有重要的现实参考意义”。反映某县虚报学生人数幅度超过40%,近700万免学杂费财政补助资金被学校套取、某市截留挪用滞拨沙兰镇特大洪灾社会捐赠款369万元等问题在当地引起极大震动。
在工作中,由于经常接触基层,农民和城市弱势群体,涉及“农业”和“社保”等敏感问题,审计组转变审计观念,关注低收入人群等弱势群体,提倡“和谐发展”和“民生审计”主题,创新审计工作方式,将审计监督与服务紧密结合,注意从体制、机制、制度和管理等多角度揭示问题,分析原因,提高审计的宏观意识、大局意识。多次暗访农民工,帮助他们追回应得的工资,维护了农民利益,揭示了廉租房预算安排不足,天保林区有8万名职工未得到妥善安置,沙兰镇灾后重建项目未完全按设计施工等影响国家各项惠农、惠民政策的落实、危害人民切身利益和安全的问题,督促有关部门吸取历史教训,关注人民群众生命安全,确保了工程质量。审计组揭示某县支农资金投入渠道多资金分散的案例被《人民日报》引用;其上报的“乡镇医疗条件亟待改善”、“住房公积金管理体制未理顺”、“不同收入群体缴存公积金差距巨大”等审计结果和相关建议获得了国务院和有关部委的高度重视,推动了有关制度和管理体制的完善。
三、发扬和谐奋进的团队精神,建设过硬审计队伍
有力的组织保障是顺利开展审计工作、提升审计质量的前提。由于工作环境艰苦,农业审计都是大家不愿干的工作,但是该处的审计干部却甘之若饴,将和谐奋进的审计队伍当做自己的家。几年来审计组坚持从队伍实际出发,给每位同志提供能够充分展现其才华的机会和舞台,处班子创新审计工作组织形式,在审计工作中实行倒三角形的审计任务组织形式,大胆使用年轻人作为各项审计任务的负责人,发挥年轻同志知识新和闯劲足的特点,给年轻同志压担子,其他同志配合年轻同志开展审计工作,同时发挥业务骨干的顶梁柱作用和老同志的传帮带作用,在审计实践中了锻炼了审计干部,通过各种兴趣小组和业余活动提升了处室的凝聚力和向心力。同时,处室同志通过“明志”以“致远”,在处内形成奋发向上的学习氛围,并鼓励处内同志利用业余时间加强计算机、审计等专业知识的学习,交流学习经验,多位同志通过了署计算机中级考试,为提高审计效率和效果做出了积极贡献,还有两名同志分别取得中央财经大学的会计学博士学位和北京大学MPA硕士学位。
审计组能文能武,重视审计成果和经验的总结,加强审计理论研究,提高了队伍的理论水平,处室同志撰写的《我国政府绩效审计的绩效问题研究》、《审前调查&绩效提升——兼论审前调查的重点和方法》等十余篇文章在《审计研究》、《中国审计》等杂志发表,撰写的《如何搞好县级财政支农资金的专项审计调查》被审计署收入正式出版的“农业与资源环保审计论文集”中,同时处内部分同志还参加了审计署和审计学会组织的多项审计课题,扩大了哈办的影响。
正是心中怀着对人民的深厚感情、对审计事业的无限忠诚,督促农业与社保审计处的全体同志克服重重困难,“用心”工作,奋发向上,在朴实的工作中履行着人民赋予的神圣使命,做出了自己的贡献。
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