鄞州历史悠久，距今已有2230年的历史。2006年社会综合经济实力名列全国百强县第十一、浙江省第二、宁波市第一。近年来，财政总收入和可用资金分别从2004年46.5亿和26.8亿增加到了2007年的108亿和50.3亿。
    面对新形势，鄞州区审计局围绕经济发展及时转变思路，积极探索全部政府性资金审计；不断强化政府投资项目全过程监督；努力深化经济责任审计工作；大力推进计算机审计，大胆尝试审计信息化工程建设等工程。2005年以来，累计查出违规金额11.7亿元，上交财政资金6.27亿元，核减工程造价5.22亿元。2006年以来还督促收缴土地欠款7.05亿元。在局全体干部的努力下，2004年、2006年和2007年被浙江省审计厅评为考核先进单位；2004至2007年连续4年被宁波市审计局评为考核先进单位；连续12年保持了鄞州区文明机关的称号。
    一、狠抓队伍建设，不断提升人员综合素质
    近年来，鄞州区审计局始终坚持把提升审计干部的综合素质作为主题，通过强化教育培训体制，落实岗位责任制度，健全考评考核体系等方式，较好地促进了队伍素质的提高。全局有高级会计师5名、高级审计师1名、高级工程师6名，中级会计师11名、中级工程师9名；审计一线人员都能熟练地运用AO软件应用相关功能进行数据分析，形成了一支既懂审计业务、又熟悉计算机技术的“翻译官”队伍。有3名审计干部能研发“三小”软件为审计项目所应用，2005年该局自行开发的三小软件获得了审计署专家点评，为OA小助手拍案叫绝。目前，审计项目的计算机应用率达100%。鄞州区审计局还十分重视通过深化审计成果的转化和放大工作来锻炼干部，提高他们的综合素质和能力。近年来，共有6名干部被提拔为区管领导干部；产生了区政协委员、区人大代表。全局涌现出了“计算机审计强手”、“分析研究高手”、“核查问题能手”、“体育运动好手”、“微型党课新手”等各种人才。
    二、实施“三个全覆盖”，服务全部政府性资金
         2007年，鄞州区全部政府性资金规模已达到了151亿元，而未纳入预算内的财政性资金、非税收入和政府各项基金总额达90余亿元。为保证资金的安全和使用效益，鄞州区审计局对全部政府性资金采取了全覆盖审计。
    1、区级资金全覆盖。通过财政同级审主平台，该局将审计的重点转向全区100多亿元的专项资金，在项目安排上基本做到了两年轮审一遍；在单位的延伸上，通过4年来的部门预算执行情况审计和结果公告，促使全区60家的一级预算单位全部纳入人大审批，接受监督。在资金的使用上不仅关注资金使用的合规合法性，更关注资金总体支出结构和资金使用效益。如审计提出的进一步优化财政支出结构，加大对民生资金投入力度的审计建议，被区政府及时采纳。近几年，财政支出中的办公楼等基本建设每年都比上年压缩了20%以上。
    2、乡镇资金全覆盖。针对乡镇党委书记在重大经济决策方面的实际掌控决定权，从2005年开始，鄞州审计局改变过去只审镇长、不审书记的做法，积极探索书记镇长“捆绑式”审计方式，将书记的重大决策和宏观管理列入审计范围。从已实施18个乡镇的审计情况看，成效比较明显。2005年以来，该局查出大要案3起，并且通过重大案件的剖析和对乡镇内部控制制度及财政资金管理体制上存在问题的分析，促使区委区政府两次修订出台《鄞州区镇(乡)财政管理暂行办法》及“实施细则”，并出台了镇乡财政所主要负责人岗位轮换制和镇乡街道必须配备2至3名以上的专职审计人员等一系列配套措施，有力地推进了乡镇财政管理体制的改革和内控的健全。
    三是投资审计全覆盖。2005年以来，鄞州新城区建设共实施重大项目54个，完成区域性投资300多亿元。巨大的投入，对政府投资审计工作提出了极大的挑战。2005年，鄞州审计局成立政府投资项目审计中心后，在宁波市率先通过公开招标的资级入围，组织中介协助审计。2005年以来，在工程决算和合同变更审计审核中，核减和减少工程款达5.2亿元，不仅为政府节约了大量资金，而且在规范政府投资项目的程序、预防干部犯罪等方面发挥了不可替代的作用。
    三、坚持全方位拓展，大力推进审计信息化建设
    2005年以来，鄞州区审计局把审计信息化建设的重点，放在计算机审计的应用上、数据平台的拓展上、联网审计工程的建设上，逐步使信息化技术向审计生产成果转化。
    一是AO与0A应用不断深化。2004年以来，该局通过外引人才、内培骨干、克难攻关、开拓进取，使计算机审计从无到有，取得了量的突破，质的飞跃。三年来，共有6个AO应用实例获审计署优秀奖，4个获应用奖，8篇计算机专家经验入选审计署计算机审计专家经验。2007年开始，又全面部署推行了OA系统，实现了与省、市两级审计机关的联网和办公自动化、无纸化、网络化。
    2、政府投资项目网络管理不断升级。从2005年开始，鄞州审计局便开展了政府投资项目网上申报系统的研究开发，将全区50多家建设单位纳入申报的范围。2007年，又拓展系统功能，增加了中介协审管理的内容，审计组长与协审单位可直接在网上进行资料交互。目前已有50多家建设单位和16家中介机构进入了申报管理系统。2005年至今，共有253个项目通过该系统进行网上申报，申报投资额达160多亿元。该系统的开发，使审计部门和其他监管部门能共享网络成果，全面掌握本区政府投资项目建设的实时情况，该系统已成为区政府投资项目的信息库。
    3、信息化工作正向联网审计的目标扎实推进。为达到适时审计、系统预警、数据共享的目标，鄞州审计局又把眼光投向审计信息化工作的前沿—联网审计。经过深入调研，反复论证，2007年，鄞州审计局制定了以联网审计为主要内容的信息化三年发展规划。该规划已经区政府批准，并通过了立项批复，项目概算总投资774.7万元。目前，对三个街道的联网审计试点已全面铺开，计划于今年7月底通过验收，并在年底前对全区20个乡镇街道进行全面推进。

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