山阴县审计局局长王守礼，生活上的他为人敦厚，性格谦和；工作上的他热情洋溢，业务娴熟，是近年来朔州市县区审计机关突现出的一位优秀的基层审计局长。2006年8月调任现职以来，他团结带领全局干部职工，紧紧围绕上级审计机关和县委政府的中心工作，找准审计定位，实现服务转变，提升审计质量，审计工作两年时间跨越三个台阶，有力地促进了县域经济的健康发展，有效地维护了国家财经政策的贯彻落实。
    一、实现 “三个扭转”，服务水平上台阶
    近年来，随着形势和任务的不断发展变化，为审计工作赋予了新的内涵。王守礼同志认真分析县域审计现状，确立“理清思路，转变观念,围绕中心,服务发展”的指导思想,把提高服务水平作为审计的重点，在工作实践中，他不断明确审计服务方向，全面扭转社会各界对审计工作的原有认识观念，使全县审计服务层次跃上新的台阶。
    一是扭转了政府部门的不规范行为。上任后，他通过对政府部门的审计，发现部分资金使用过程，存在部门财政预算不足，甚至没纳入预算，导致部门将财政资金坐收坐支，发工资保运转，严重违反了国家财经纪律。为此，他多次召开会议，拟定了调研报告，提请县政府纠正。同时每年组织审计业务骨干将年度审计情况汇总整理，编发全年《审计要情》，突出对重点领域、重点部门和重点资金管理使用的不规范现象，有针对性地向县政府提出改进意见和建议，规范了县财政的预算管理行为。如环保局成立以来，一直用排污费为职工开资，严重违反了排污费管理使用办法。他多次向县政府汇报反映，陈清利弊，得到了县政府的认可和纠正，规范了排污费使用行为。2007年，环保局干部职工工资纳入县财政预算，排污费实现了专管专用，彻底解决了该局“以费养人”的问题。
    二是扭转了机关事业单位审计方向。以往传统的审计工作只注重对机关事业单位摸清家底、划清界线，无法对领导干部经济责任和工作绩效进行有效监督。他针对这一现状，把审计触角伸向干部绩效考核，对机关事业单位的事后监督重新定位到事前、事中和事后的全面监督上来。在2007年经济责任审计中，一方面把经济责任审计和年度预算执行审计结合起来，前移了经济责任审计“窗口”；另一方面在资产核实的同时，重点评价领导干部的工作绩效，为县委考核干部提供了依据。
    三是扭转了企业的被动审计局面。过去不少企业“谈审色变”，不仅不欢迎，还有抵触情绪，甚至设置层层障碍，害怕挖出问题，领导受到影响，企业受到损失。对此，他经常深入企业，通过不懈地宣传审计服务的重要性，终于说服和教育了一批企业负责人，一举将被动审计转变为企业主动邀请。为了做好工作，他统一了局领导班子的认识，确立了“以点带面、全面推广”的推进方式，在全县树立了以石星公司为典型，全面迅速推开了企业审计工作，并取得了显著效果，得到了企业界的一致认可。全县39家煤炭企业有38家改制为私营控股，过去因种种原因处于审计“盲区”，通过典型带动，安平煤业、芍药花煤业等38家企业充分认识了审计的重要性，纷纷邀请审计局派人进驻企业梳理财务，帮助企业澄清陈年旧账，化解种种矛盾和纠纷。这些举措有效地为企业提供了财务管理服务，提高了企业的经营效益，同时也拓宽了审计工作面，防范了国家的税费流失。2007年为国家追回企业税费546.18万元。
    二、狠抓“三个提升”，能力建设上台阶
    近年来，随着社会经济的发展，全县的审计工作任务日益繁重，靠原有的审计人员素质、审计手段和技术装备，远远无法适应审计工作新形势、新任务的要求。上任以来，他始终把全局的审计能力建设摆在突出位置，重点抓了“三个提升”。
    一是提升人员技能。他说，人不能看作一个役使的工具，而是应把人作为宝贵的、可增长的资源来管理。作为审计局的主要负责人，他坚持做到既要为全局人员搭建施展才华的舞台，又要凝聚队伍的整体合力，努力打造一支靠得住、打得赢的审计队伍。他亲自带头积极参加各种学习培训，多次申请参加审计署的县级局长培训。同时他还组织全局审计工作人员参加了市级培训56人次，省级培训8人次，邀请上级领导和专家教授授课2次，自行组织县局业务骨干授课6次，使审计队伍的整体业务水平得到进一步的提升。
    二是提升装备水平。为了改进审计方法，提升办公自动化水平，他想方设法多渠道筹措资金26.32万元，购置了笔记本和台式电脑29台（套），从原来全局仅有两台老式电脑的窘状，一跃达到了目前人手一台，成为全市审计机关硬件装备最好的区县。同时，购买了审计专业软件，聘请专门人员进行了全员系统培训，使全局工作人员熟练掌握了计算机操作技术，审计业务、统计、信息、档案等工作全部实现了信息化管理。
    三是提升审计效率。为了提升审计工作效率，他在加强人员培训和硬件建设的基础上，积极尝试开展信息化审计工作业务，收到了较好效果。在2007年县政府财政预算执行情况审计中，启用了AO现场实施审计系统，使原来需要3个组9个人完成的任务，现在1个组3个人就能在指定的时间内全面完成，大大节约了人力、物力资源，大幅度提高了审计效率。
    三、把握“三个度”，工作质量上台阶
    他始终把审计质量作为审计工作的生命线来抓，要求审计干部做到以真实性审计为重点，确保审计的广度、深度、力度，收到了较好的效果。
    一是清除审计死角，拓展审计广度。审计工作点多面广，往往会面对大量的历史遗留问题，且重点领域涉及部门、环节较多，被动“扩面”是审计工作的一大难题，耗时耗力，工作量大，解决效果很差。他以“啃骨头”精神，咬定青山不放松，把审计历史遗留死角作为任期的一大工作重点，通过调查摸底、对症下药，逐一进行了清理。两年来共清理审计死角9家，为政府、企业、个人化解矛盾3起。如原黑圪塔乡中学在“普九”期间，形成乡镇、学校、施工单位多角债权债务纠纷，一直得不到解决，成为全县的一个上访老大难问题，困扰县政府多年。县政府将这一“烫手山芋”交给他处理，他不推不靠，主动挂帅，多次召开局务会议进行专题研究，率领工作组进驻该乡一个月，逐项调查当事人，核准相关证据，终于查清事实真伪，使这一事件得以彻底解决。
    二是关注社会热点，延伸审计深度。近年来，县政府投资建设项目日益增多，投资额少则几十万，多则几千万，成为全社会普遍关注的敏感问题。为了为政府监督好财政投资，确保工程质量，他与相关审计人员一起摸索出了一套工程审计规程，建立起工程招标、合同签订、现场施工、工程决算等全过程跟踪审计监督体系，提高了建设投资的效益。2007年，他派出专人对全县实施的投资上亿元的南山引水工程、三所学校等七项重大工程，进驻施工现场实时监督，有效监督施工过程中每一环节，查处了工程建设中偷工减料和工序不到位行为，确保了投资实效。两年来，在工程跟踪审计中，共纠正15处偷工减料行为、12处不合标准的施工操作行为，消除了工程安全隐患，保障了工程质量。
        三是严格审计执法，加大审计力度。审计工作涉及社会的方方面面，触及的矛盾可想而知，工作难度不言而喻。在工作中，他面对困难不低头，坚持原则不动摇，以铁面无私的工作风范守护着国家财经纪律。2007年在全县社保资金审计中，发现县农行少计社保资金利息93万元，他排除干扰，坚决查处，如实上报。全市以此为线索，追回社保资金利息800多万元，在全市审计系统引起轰动。
    仗剑执法澄玉宇 磨锋砺刃创辉煌。王守礼同志在县审计局局长平凡的工作岗位上，以饱满的工作热情，认真负责的工作态度，雷厉风行的工作作风，为全县审计工作注入了新的活力，审计成果逐年扩大。两年来，共审计单位246家，审计金额375962.23万元，查处违规违纪金额2543.2万元，为国家挽回经济损失153万元,为财政增收768万元。在他的领导下,山阴县审计局在全市综合评比中，2006年名列第二，2007年夺得第一，连续两年被县委、县政府评为先进集体。他本人先后被县委县政府表彰为“先进工作者”、“优秀共产党员”。
    

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