扎实工作 勇于创新 争创金融审计新成果——兰州办金融处先进典型材料
近年来,审计署驻兰州特派员办事处金融处扎实做好每个审计项目的细节,不仅出色地完成了各项审计任务,而且在金融审计工作中力求创新,取得了显著的审计成果。在2006至2007年的审计项目中发现大案要案线索4起,其中3起审计署以《审计要情》上报国务院,中央领导作了重要批示,还查处了金融领域近年来存在的典型性和倾向性问题7个,均被审计署《重要信息要目》采用,国家领导人作了批示。2006年、2007年连续两年被兰州特派办评为优秀处室,金融处党支部被甘肃省直机关工委评为2006至2007年度优秀党组织。
两年来,金融处承担了交通银行上海分行、中国再保险(集团公司)和开发银行甘肃省分行等大型项目的审计工作,还承担了新疆、甘肃“一行三会”的预算执行审计。在主管办领导审计现场靠前指挥下,经全处审计人员的扎实工作,发现了金融领域存在大案要案线索和突出问题。2006年在交通银行上海分行审计中,发现了两起重大案件线索:一件是上海某生物医药工程有限公司法人代表王某通过虚假注册公司骗取银行贷款4.2亿元。将其中的12958万元转到关联企业,800万元转到其妻、妹的个人储蓄账户,1296.8万元为其个人及亲属购买住房,572万元汇往境外。此外,还转移资金和大量提取现金,银行2.8亿元贷款余额面临损失;另一件是上海某实业发展公司法人代表董某涉嫌信用证诈骗2.1亿元。之后,将上述信用证在境外贴现转移,造成交通银行上海分行2665.89万美元(折合人民币2.1亿元)信用证垫款面临损失。这两件案件线索以《审计要情》上报后,国务院领导做了重要批示,并由公安部督促上海市公安局立案查处,相关人员已被判刑。
在近两年的审计中,除了查出重大案件线索外,金融处还集中反映了金融领域存在的一些热点和难点问题,如违规发放房地产贷款、贷款资金进入房市股市以及巨额资金异常流动等问题。这些问题不同程度地影响了我国国家宏观经济调控政策的执行效力。这些案件和重点问题的查处,对当地的金融机构和一些借款企业产生了一定的震慑作用,为维护当地金融秩序、防范金融风险起到了一定的积极作用。
在上述重大问题的查处中,金融处的全体同志扎实工作、任劳任怨,付出了大量的心血。这两年金融处承担的大型审计项目都在异地,被审计对象地处我国经济金融发达的北京、上海等地区,人生地不熟,对工作、生活都带来了相当大的困难。面临繁重的审计任务和严峻的审计环境,金融处处长马建军提出:在审计业务上要加强学习,尤其要加强对宏观经济的学习和研究,以应对审计中面临的各种复杂问题;在审计工作中要有一追到底的决心,发扬吃苦耐劳的精神,绝不放过任何蛛丝马迹;在生活上互相帮助,尽量克服各种困难。在审计现场,从审计组长到每个审计人员都默默地、自觉地遵守着这些要求。李焕洲副处长在孩子中考最需要父亲鼓励和帮助的时候,也没有提出回家看望孩子,经常在下班回宾馆后,在电话里给孩子细心指导。业务骨干石磊在上海审计时,他的爱人因病做手术,他只抽出短暂时间回家安顿了爱人,将伺候爱人的事交给了家人,就匆匆回到上海的审计工作一线,投入了紧张的审计工作。还有业务骨干李飞同志,因上海审计需要做大量的数据下载工作,将原定在2006年5月份的婚期推迟到8月份整训期间进行。次年,在北京中国再保险(集团)公司审计中,李飞同志负责对资金运用的审计,由于集团内部各公司之间的资金往来频繁,要弄清整个集团的资金运用情况十分困难。为了保质保量的完成审计任务,李飞顾不上照顾怀孕的妻子,刻苦钻研,加班加点,勤奋工作,整个人完全扑在工作上。而此时在兰州的妻子已怀孕8个月,家里没有人照顾。李飞同志也只是通过电话问问妻子的身体状况。一天晚上审计组在加班,李飞接到家里的电话说怀孕临产的妻子在回家的路上遭遇抢劫,听到这个消息,在场的人的心里都紧张了起来,当注视着李飞打妻子的手机关机,打家里电话没人接的时候,所有人都在默默地祈祷,几经周折,总算得知亲人平安。而李飞很快又投入到了繁忙的审计工作中了。还有几位年轻同志,面对异常艰难的审计延伸任务,积极主动、迎难而上,为了查清贷款资金的流向,辗转几个省,延伸十几家商业银行,不知吃了多少闭门羹,也不知有多少次为了等银行查询结果就在马路边匆匆吃一碗面又立即回到银行营业大厅。
金融处多年来形成了以老带新、以新促老、互相学习、团结一致的处室工作氛围。近年来,金融处新进了4名新毕业的大学生,学历高、思维敏捷,活跃了处室的工作环境。为了能够让年轻人在很短的时间内适应审计工作,并发挥年轻人的创新思维和计算机优势,处里主动给年轻人压担子、加任务。老同志毫不保留的将多年来积累的审计经验传给年轻人,而年轻人充分发挥了思维敏捷、计算机技术应用熟练等优势,在具体审计业务中很快上手,短时间内成长为审计主力。
近年来随着经济、金融改革和发展,给金融审计工作也提出了新的挑战,新的形势需要新的审计思路和方法。金融处在每项审计任务开始之前,都作了充分的准备,扎实做好审前调查,深入细致地制定了审计实施方案。特别是近两年在经济金融发达的上海、北京地区,金融审计任务异常艰巨。面对这种情况,金融处转变观念,创新审计思路和方法。一个是针对经济发达地区经济金融运行的新问题、新情况作为审计的突破口,如在上海审计中,将房地产贷款、国际业务、异常资金流动等作为审计的重点进行突破,结果取得了很好的成果。另一个是非常重视计算机在金融审计中的运用。这两年,金融处充分依托计算机审计技术,将计算机审计贯穿到整个审计项目的始终,在审计调查阶段,集中精力进行数据的下载和整理,通过对电子数据的分析筛选出审计重点。待正式审计开始后,审计人员立即开始落实从数据中分析出的审计线索,极大地提高了审计效率。同时也保证了审计的质量和效果。
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