积极创新 严格执法——审计署昆明办马敏周同志先进事迹材料
马敏周同志作为审计署昆明特派办金融审计处副处长,认真践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观,坚决贯彻办党组的决定,认真履行审计职责,严格执行廉政纪律,坚持原则,具有较强的爱岗敬业和奉献精神,多次受到昆明办的嘉奖,于2005年被评为“2005年度先进工作者”,在公务员考核中多次获得“优秀”并于2007年荣立三等功。近年来,马敏周同志具体组织、带领审计人员,加大对重大违法违规问题和经济案件线索的查处力度,工作成效显著,特别是在深圳招行和光大银行总行营业部审计以及中信深圳分行2007年资产负债损益审计中,对《审计要情》的查处贡献突出。
在2006年深圳招商银行审计中,马敏周同志具体组织、参与查处了一外资企业涉嫌金融诈骗,深圳多家银行信贷资金本息4.9亿元面临损失问题;查处了另一企业涉嫌金融诈骗,深圳多家银行信贷资金本息20亿元面临损失问题(主要犯罪嫌疑人为全国政协委员),并组织、参与撰写了上述2篇《重要审计情况》,被审计署以《审计要情》反映,温家宝总理作了重要批示,公安部已立案查处;同时,还参与查处了以下问题:1、招商银行向新江南等关联经济实体违规贷款,部分用于股票股权投资,形成不良贷款3.8亿元。对此问题组织、参与撰写了《重要审计情况》,董大胜副审计长作了重要批示;2、深圳招行等8家银行违规发放土地储备贷款84亿元(其中深圳招行10.4亿元)问题,形成审计要目后, 温总理作了重要批示。
马敏周同志积极运用先进审计技术,推进审计方式创新,一方面充分运用招商银行本身查询系统功能,进行简单检索、查询,另一方面使用已下载转换的数据,大大提高了审计工作效率。他参与修改上报金融司的计算机审计案例3篇,并组织、参与了《外资企业信用证诈骗审计案例》编写。在深圳招行审计中,马敏周同志不顾家人重病住院,带领审计组连续奋战80天,在工作中身先士卒,迎难而上,一查到底,不达目的不罢休。当诈骗案查处完成时,病倒在审计现场。在此次案件的查处中,马敏周同志的突出表现主要在三方面:一是2006年1月中旬至春节前,就组织3人先行到深圳招行,拷贝了深圳招行数据仓库报表系统形成的不良贷款明细、贷款大户企业等相关数据。通过分析,确定了3个审计线索,调阅了相关档案,其中发现一外资企业可能涉嫌诈骗的线索。二是在查处中,提出明确的审计思路。面对这一外资企业账目已被法院查封,信贷业务品种繁多,既有贷款、承兑汇票,又有信用证等情况,经过综合分析提出明确的思路:如果能查出提供虚假资料,开立没有真实基础交易的信用证形成银行垫款,而非正常生产经营不能归还银行,就说明涉嫌诈骗可能成立。审计组紧紧围绕这一思路进行了查处。结果表明,由于思路正确,少走了很多弯路。三是创新审计方法,迎难而上,查处金融诈骗案件线索。近些年,金融诈骗案件线索大多是民营(私营)企业或个人诈骗,外资企业诈骗很少涉及,其原因主要是外资企业经营业务牵涉境外,进口、出口业务主要由台湾、香港的关联企业操纵,经营业务复杂,查证困难,难以确定诈骗性质。经过近30天的艰苦努力,通过运用多源数据、互联网等方法,终于查清了这一诈骗案件线索。
在2007年光大银行总行营业部审计中,马敏周同志通过一周时间亲自查阅档案,发现线索,带领2人摸清企业诈骗的总体情况,提出以隐匿贷款去向为切入点,以是否造成损失和抵押担保不足为突破口进行审计。在查处中又亲自到相关企业、海关、土地等部门调查,具体组织、参加查处了北京一公司涉嫌金融诈骗,多家银行信贷资金本息19亿元面临损失问题(主要犯罪嫌疑人为全国政协委员),并组织、参与撰写了《重要审计情况》,被审计署以《审计要情》反映后,温家宝总理作了重要批示,公安部已立案查处。
在2007年云南国开行审计中,还主要组织、参与查处了云南省某厅在审批建设用地过程中,采取拆分审批等方式,违规为云南4所高校迁建批地515公顷(其中耕地161公顷)。此问题形成审计要目后,温家宝总理作了重要批示。
在2007年云南银监局审计中,具体组织、参加查处了虚列支出1309万元及将租赁费等740万元用于建盖办公楼问题,有3个地市银监分局被银监总会通报批评。
2008年2月至6月,马敏周同志担任中信深圳分行2007年资产负债损益审计组副组长,具体负责现场审计实施工作。马敏周同志认真贯彻金融审计会议精神,紧紧围绕宏观调控政策和从紧货币政策开展工作,以防范金融风险为中心,积极转变思路、方法,有效地组织、实施审计工作。通过努力,在中信深圳分行审计工作中,马敏周同志主要完成了以下工作:一是紧紧抓住深圳地区是国外资本流入的重点地区这一特点,昆明办审计组与深圳办和上海办审计组一起完成了不法团伙操作成立上千家空壳企业在深圳地区商业银行违规结汇,涉嫌骗取粤港两地车牌非法牟利问题,审计署已汇总为审计要情;二是组织大家查处信贷资金违规流入股市等严重影响国家宏观调控政策落实的问题,已被审计署重要信息要目采用;三是组织大家重点揭示中信深圳分行经营管理的突出风险和内部风险控制的薄弱环节,从体制、机制、制度层面分析问题并提出改进和完善的建议。
在工作中, 马敏周同志经常带领审计人员分析研究问题,加班加点,使大家树立了乐于奉献、吃苦耐劳的精神,发挥了共产党员的先峰模范作用,无愧为一名优秀的审计人。
【关闭】 【打印】 |