坚定信念的践行者——记江西省审计厅经贸处处长刘达
提起江西省审计厅经贸处处长刘达，许多被审单位的同志会不约而同地竖起大拇指说到：“她是审计厅的刘一刀。”这种既畏又敬的肺腑之言源于何处？来自于她一身正气敢碰硬，来自于她强烈的守护神精神，来自于她对审计事业的忠诚与追求。
一、持之以恒抓廉政 文明审计带队伍
廉政建设是审计工作的生命线。在刘达同志的带领下，经贸处多年来，注重从加强廉政教育入手，严格执行各项廉政规定，以廉促审，常抓不懈，持之以恒，有力促进了审计工作任务的顺利完成。一是加强思想教育提高认识，做到“三坚持”：即坚持“正面教育不放松；警示教育常绷紧；苦口婆心创氛围。”二是突出关键环节抓落实，做到“三到位”即“班子带头，以身作则”；“程序到位，一丝不苟”；“盒饭效应”。据统计，几年来，经贸处外勤时间吃“盒饭”成为一种习惯，尤其是每年的中央授权项目审计，坚持审计期间吃“盒饭”并付费（住宿全部在企业部门招待所），按审计署廉政纪律要求，审计组在被审单位引起较大反响，认为审计组过得硬，纪律严明。
在刘达同志的带领下，近年来经贸处努力强化三个意识，着力树立文明审计形象。一是强化法制意识，提高审计工作制度化和规范化水平，夯实文明审计的基础。二是强化服务意识，以促进规范管理为目标，引导文明审计向纵深发展。三是强化创新意识，不断提高工作效能，确保文明审计的稳步推进。
经贸处的审计对象是中央和省属企业，这些被审单位大都层次高，管理相对先进，法规政策熟悉。与他们打交道，必须有一种严谨细致、廉洁自律的工作作风；必须有一股既不向各种压力低头，揭露问题毫不留情，又实事求是，以促进发展为审计最终目的的精神；必须准确把握监督与服务的关系，既严格执法又充分发挥审计的服务功能；这样，才能让被审单位心悦诚服。多年来，在刘达同志的带领下，经贸处牢牢把握上述原则，较好地处理了与被审单位的关系。无论在审计现场还是处理过程中始终不卑不亢，以理服人，塑造了良好的文明审计形象。
一个高素质的审计团队，既要有一个“好脑”——强有力的领导班子，又要有一个“好身体”——有责任心的同志们。在刘达同志的带领下，经贸处同志长年在外审计，照顾不了家庭和小孩，但却从无怨言；节假日、晚上加班加点，从不斤斤计较；身体不好带病坚持工作，也不要求照顾。多年来，处里始终洋溢着一种文明向上，和谐奋进的良好气氛，、始终保持着严谨高效的工作作风。正因为有了刘达这个好的班长，率领着经贸处这个善打硬仗、敢啃“硬骨头”的团队，江西经贸审计工作才得以不断开拓创新，硕果累累。
二、树立新理念、运用新方法、取得新成效
近年来，刘达同志提出“树立新理念、运用新方法、取得新成效”的总体思路，坚定信念、真抓实干，带领全省经贸审计人尽力做好经贸审计工作。2001年以来，省厅经贸处共完成审计项目93个，查处违规金额54.7亿元，收缴财政金额2.36亿元；向省政府和省人大提交综合报告或审计要情并获省领导批示批转15篇；向纪检监察部门移交案件线索31起，向有关报刊杂志撰写审计类文章和审计宣传报道51篇。
“树立新理念”，即适应时代发展的要求，全面更新审计理念，创造性地开展经贸审计工作。近年来，通过参与审计署组织的中央项目审计及对省属大型企业的审计实践，省厅经贸处在刘达同志的带领下逐步探索、形成了新的企业审计理念，那就是：“一条主线，二个关注，三项测试，四项评价。”
“运用新方法”，即有效整合全省经贸审计资源，上下联动、左右互通，形成全省一盘棋的良好态势；坚持完善业务入手、内控跟踪、财务核实的审计新方法；充分发挥计算机审计高效、准确、完整的效能。
2005年的移动审计，质量要求高、涉及单位多、资金数额大、行业政策特殊、纪律要求严。经贸处在刘达同志的带领下从审计过程管理入手，切实做到“审前培训细致扎实、审中督导切中要害、审后汇总严格要求”。在具体审计实务操作中做到“业务入手追流程、内控跟踪查漏洞、财务核实问结果。”也就是说，彻底改变以往财务入手的做法，而是追根溯源，先搞通主要业务环节、弄清楚内部控制的关键点，逐条梳理，最后在财务上核实结果。取得了较好效果。
刘达同志非常重视利用计算机审计手段提高审计工作效率，几年来，经贸处在这方面取得了长足的进步，除国内主要财务软件的数据转换均可独立完成外，还自行设计了简便易行的审计小模块，导入被审计单位的业务数据，在审计过程中充分发挥计算机辅助功能，解决了业务数据与财务数据对接的技术问题，极大地提高了审计效率。赢得了被审单位的充分尊重。
“取得新成效”，即违纪查处和服务成果双管齐下，全面提升审计成效。违纪查处方面：在审计项目逐年减少的情况下，通过审计理念的更新、审计方法的创新、执法力度的加大，查处、收缴金额呈明显上升趋势。经贸处查处违规金额2003年7.08亿元，2004年8.2亿元，2005年26.2亿元；收缴财政金额2003年0.28亿元，2004年0.48亿元，2005年1.59亿元。同时，率先打破了省厅在移送案件线索零的纪录，仅2004年就移送4起。
服务成果方面：几年来，通过转变审计理念、改进审计方法，执法水平有了明显提高。直接体现在服务成果的质量有了新的提升。一是真正起到了为省领导当好参谋助手的作用。如2005年全省国有粮食购销企业新增财务挂账清查审计中，不但准确核实了新增财务挂账、粮油库存和其他不合理占用农发行贷款等情况，而且指出了当前国有粮食购销企业存在的深层次问题。省长、分管副省长分别对审计报告作出重要批示并批转执行。审计长在全国审计会议上点名肯定江西开展粮食企业亏损挂账审计，为政府决策提供了依据。二是通过审计防止国有资产流失，发挥审计国有资产守护神的作用。如2007年在对江西铜业集团公司财务收支及经营者离任审计中发现其存在多种形式的国有资产流失；违反与控股上市公司关联交易规定，损害股东利益；违规通过委托贷款、借款担保方式出借资金给予合作方作为投资股本等方面问题，专题报省政府后引起省政府主要领导高度重视，三位省长批示，省国资委已专门派出两个工作组赴企业督促整改。三是通过审计促进企业加强管理提高效益。如2006年对乐平矿务局的审计中经贸处在刘达同志的带领下针对其制度缺项较多，管理较为粗放的特点，坚持监督与服务的和谐统一，开展文明审计，以理服人，共有七个重大事项向有关部门办理了移送处理，以达到推动制度建设，促进规范管理的目的。此次审计在该局引起震动，使该局领导充分认识到制度建设，规范管理的重要性，表示将根据审计意见认真整改，切实完善制度建设，提高管理水平。
一、持之以恒抓廉政 文明审计带队伍
廉政建设是审计工作的生命线。在刘达同志的带领下，经贸处多年来，注重从加强廉政教育入手，严格执行各项廉政规定，以廉促审，常抓不懈，持之以恒，有力促进了审计工作任务的顺利完成。一是加强思想教育提高认识，做到“三坚持”：即坚持“正面教育不放松；警示教育常绷紧；苦口婆心创氛围。”二是突出关键环节抓落实，做到“三到位”即“班子带头，以身作则”；“程序到位，一丝不苟”；“盒饭效应”。据统计，几年来，经贸处外勤时间吃“盒饭”成为一种习惯，尤其是每年的中央授权项目审计，坚持审计期间吃“盒饭”并付费（住宿全部在企业部门招待所），按审计署廉政纪律要求，审计组在被审单位引起较大反响，认为审计组过得硬，纪律严明。
在刘达同志的带领下，近年来经贸处努力强化三个意识，着力树立文明审计形象。一是强化法制意识，提高审计工作制度化和规范化水平，夯实文明审计的基础。二是强化服务意识，以促进规范管理为目标，引导文明审计向纵深发展。三是强化创新意识，不断提高工作效能，确保文明审计的稳步推进。
经贸处的审计对象是中央和省属企业，这些被审单位大都层次高，管理相对先进，法规政策熟悉。与他们打交道，必须有一种严谨细致、廉洁自律的工作作风；必须有一股既不向各种压力低头，揭露问题毫不留情，又实事求是，以促进发展为审计最终目的的精神；必须准确把握监督与服务的关系，既严格执法又充分发挥审计的服务功能；这样，才能让被审单位心悦诚服。多年来，在刘达同志的带领下，经贸处牢牢把握上述原则，较好地处理了与被审单位的关系。无论在审计现场还是处理过程中始终不卑不亢，以理服人，塑造了良好的文明审计形象。
一个高素质的审计团队，既要有一个“好脑”——强有力的领导班子，又要有一个“好身体”——有责任心的同志们。在刘达同志的带领下，经贸处同志长年在外审计，照顾不了家庭和小孩，但却从无怨言；节假日、晚上加班加点，从不斤斤计较；身体不好带病坚持工作，也不要求照顾。多年来，处里始终洋溢着一种文明向上，和谐奋进的良好气氛，、始终保持着严谨高效的工作作风。正因为有了刘达这个好的班长，率领着经贸处这个善打硬仗、敢啃“硬骨头”的团队，江西经贸审计工作才得以不断开拓创新，硕果累累。
二、树立新理念、运用新方法、取得新成效
近年来，刘达同志提出“树立新理念、运用新方法、取得新成效”的总体思路，坚定信念、真抓实干，带领全省经贸审计人尽力做好经贸审计工作。2001年以来，省厅经贸处共完成审计项目93个，查处违规金额54.7亿元，收缴财政金额2.36亿元；向省政府和省人大提交综合报告或审计要情并获省领导批示批转15篇；向纪检监察部门移交案件线索31起，向有关报刊杂志撰写审计类文章和审计宣传报道51篇。
“树立新理念”，即适应时代发展的要求，全面更新审计理念，创造性地开展经贸审计工作。近年来，通过参与审计署组织的中央项目审计及对省属大型企业的审计实践，省厅经贸处在刘达同志的带领下逐步探索、形成了新的企业审计理念，那就是：“一条主线，二个关注，三项测试，四项评价。”
“运用新方法”，即有效整合全省经贸审计资源，上下联动、左右互通，形成全省一盘棋的良好态势；坚持完善业务入手、内控跟踪、财务核实的审计新方法；充分发挥计算机审计高效、准确、完整的效能。
2005年的移动审计，质量要求高、涉及单位多、资金数额大、行业政策特殊、纪律要求严。经贸处在刘达同志的带领下从审计过程管理入手，切实做到“审前培训细致扎实、审中督导切中要害、审后汇总严格要求”。在具体审计实务操作中做到“业务入手追流程、内控跟踪查漏洞、财务核实问结果。”也就是说，彻底改变以往财务入手的做法，而是追根溯源，先搞通主要业务环节、弄清楚内部控制的关键点，逐条梳理，最后在财务上核实结果。取得了较好效果。
刘达同志非常重视利用计算机审计手段提高审计工作效率，几年来，经贸处在这方面取得了长足的进步，除国内主要财务软件的数据转换均可独立完成外，还自行设计了简便易行的审计小模块，导入被审计单位的业务数据，在审计过程中充分发挥计算机辅助功能，解决了业务数据与财务数据对接的技术问题，极大地提高了审计效率。赢得了被审单位的充分尊重。
“取得新成效”，即违纪查处和服务成果双管齐下，全面提升审计成效。违纪查处方面：在审计项目逐年减少的情况下，通过审计理念的更新、审计方法的创新、执法力度的加大，查处、收缴金额呈明显上升趋势。经贸处查处违规金额2003年7.08亿元，2004年8.2亿元，2005年26.2亿元；收缴财政金额2003年0.28亿元，2004年0.48亿元，2005年1.59亿元。同时，率先打破了省厅在移送案件线索零的纪录，仅2004年就移送4起。
服务成果方面：几年来，通过转变审计理念、改进审计方法，执法水平有了明显提高。直接体现在服务成果的质量有了新的提升。一是真正起到了为省领导当好参谋助手的作用。如2005年全省国有粮食购销企业新增财务挂账清查审计中，不但准确核实了新增财务挂账、粮油库存和其他不合理占用农发行贷款等情况，而且指出了当前国有粮食购销企业存在的深层次问题。省长、分管副省长分别对审计报告作出重要批示并批转执行。审计长在全国审计会议上点名肯定江西开展粮食企业亏损挂账审计，为政府决策提供了依据。二是通过审计防止国有资产流失，发挥审计国有资产守护神的作用。如2007年在对江西铜业集团公司财务收支及经营者离任审计中发现其存在多种形式的国有资产流失；违反与控股上市公司关联交易规定，损害股东利益；违规通过委托贷款、借款担保方式出借资金给予合作方作为投资股本等方面问题，专题报省政府后引起省政府主要领导高度重视，三位省长批示，省国资委已专门派出两个工作组赴企业督促整改。三是通过审计促进企业加强管理提高效益。如2006年对乐平矿务局的审计中经贸处在刘达同志的带领下针对其制度缺项较多，管理较为粗放的特点，坚持监督与服务的和谐统一，开展文明审计，以理服人，共有七个重大事项向有关部门办理了移送处理，以达到推动制度建设，促进规范管理的目的。此次审计在该局引起震动，使该局领导充分认识到制度建设，规范管理的重要性，表示将根据审计意见认真整改，切实完善制度建设，提高管理水平。
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