近年来，伊金霍洛旗审计局始终坚持“立审为公、监督为民”的工作理念，认真履行职责，全力服务发展，围绕争创“六个一流”工作的目标（即：一流的服务水平、一流的责任意识、一流的创新能力、一流的工作措施、一流的管理绩效和一流的素质形象），把审计工作自觉融入、主动合入、准确切入到经济社会发展大局之中，扎扎实实为地方经济建设服务，赢得了社会的普遍赞誉。2000年以来，共完成审计项目610个，查出违规金额7.87亿元，管理不规范金额4.41亿元，上缴财政金额1.01亿元，节约建设资金1.49亿元，追缴各项税金187万元，查处私设“小金库”12个，移送案件2起。正是其不懈的努力，换来了地方党政和上级审计机关的一次次肯定：
    2003、2005年两度被自治区人事厅、审计厅表彰为“全区审计机关先进集体”，2005年被自治区经济责任审计工作联席会议办公室评为“全区经济责任审计先进单位”， 2007年被自治区人民政府表彰为“自治区人民满意的行政执法单位”,被自治区审计厅表彰为“全区审计机关信息工作先进集体”;连续七年在全市审计工作综合考评中获“第一名”，连续七年被地方党委政府表彰为“工作实绩突出单位”、“先进基层党组织”、“党风廉政先进集体”、“综治工作先进单位”、“预防职务犯罪工作先进集体”“政风行风工作先进单位”、“行政执法先进单位”、“普法依法治理先进单位”。其主要事迹有：
    一、夯实基础，规范执法，着力提升依法审计能力
    近年来，伊旗审计局不断加大执法力度，努力提高审计质量，树立执法权威。审计决定落实率、处罚收缴入库率、审计质量合格率、审计建议采纳率均达到了95％以上，有效地促进了审计工作。
    为了提高工作效率，该局把审计机关和人员的工作程序化，把工作任务、工作目标细化量化到每一个岗位每一个人，把工作任务、工作进度、完成时限列成表格，建立工作台帐。从2007年起，将全年的整体工作分解到月，重点工作分解到旬，股室工作分解到周，具体工作落实到人, 严格审计业务操作流程，实行重点项目重点调度，保证了人力物力支持，促进了项目审计的均衡开展。
    为了加强审计项目管理，提高审计项目质量，最大限度地降低审计风险，该局加强了以立项管理质量、审前调查质量、方案编制质量为重点的事前控制，优化审计项目计划编制程序，细化审计项目可行性论证；加强了以审计日记质量、审计底稿质量、审计证据质量、审计方法适用质量、审计报告撰写及传送质量为主要内容的事中控制，全面细化审计日记制度，为落实审计质量责任追究制奠定基础；加强了以审计文书质量、决定落实质量、成果开发利用质量为主要内容的事后控制，确保审计工作实效。相继实行了审前公示制、主审负责制、审计质量考核制、执法过错追究制和送达审计制等内控执法制度。在审计执法中，该局坚持原则，不回避矛盾，敢于查处和揭露问题，近年来在审计单位数减少近13%的情况下，查出的违纪违规问题资金增长17%，审计执法工作连续7年在全市综合考评中获优秀，有些审计项目还受到了自治区审计厅的赞誉与好评。
    该局把廉政建设作为审计工作的生命线来抓，不断探索、不断创新,严筑 “四道防线”，即：加强政治理论学习，筑牢廉政“自律线”；加强廉政制度建设，筑牢廉政“约束线”；实行“阳光”审计，筑牢廉政“监督线”；加大对违纪事件的查处力度，筑牢廉政“警示线”。全局廉政建设连续十年实现了“五无”，即：无一加重被审单位负担，无一侵占被审单位利益，无一接受被审单位吃请，无一起违法违纪案件，无一起行政复议诉讼，连续七年被旗委授予党风廉政建设先进单位。
    二、以人为本，狠抓管理，积极打造一流审计队伍
    “火车跑得快，全靠车头带”。面对新形势、新任务给审计工作带来的新机遇和新挑战，该局狠抓领导班子建设。在班子内部，严格执行集体领导与个人分工负责相结合的民主集中制，重大问题一律经集体讨论，民主决策，班子成员处处发挥表率和模范作用，从不搞特殊化。每位班子成员把“事业第一”作为修炼人格品行的第一要求，不断强化自身的品德修养，使彼此在谋事业中产生共识，形成合力；在干事业中发挥作用，体现价值；在创事业中树立威信，尽心尽力把审计机关建设好，把审计工作搞上去。形成了“大事讲原则，小事讲风格，工作上相互支持，生活上彼此体贴”的团结干事氛围。该局领导班子连续7年荣获“实绩突出的领导班子”。
    该局把倡导竞争、强化激励作为加强队伍建设的重要抓手，搭建了“想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有前途”的人才平台。注重审计资源的合理配置，从提高审计生产力水平、节约审计成本出发，采取了以审计项目为载体，打破股室界限、打破专业分工、统一调配全局力量、统一制定审计方案、统一把握处理标准、统一组织项目评比和质量考核的“一体化”组织形式，较好地解决了任务重与审计人员相对不足的矛盾，提高了审计工作效能。注重从思想上、工作上、生活上关心爱护审计干部，实实在在地解决审计干部的工作和生活困难，让审计干部全身心投入审计工作。积极从硬件上创造条件，每年组织一次干部职工健康检查，千方百计办好职工食堂，设置了文体活动室，并购置了乒乓球桌、跑步机、扛铃等健身器材，丰富审计干部的业余文化生活，倡导健康文明的生活新风尚。目前，在干部队伍中，始终保持着占排头、创一流，你追我赶、积极进取的势头。
    “兵马未动，粮草先行”，该局从搞好后勤保障入手，把信息化建设作为影响审计工作全局的大事来抓，先后筹资400余万元，加强硬件基础设施建设。新建了1500平米的多功能办公大楼，按照上级审计机关信息化建设的部署要求，积极想办法、动脑筋，筹资70余万元，组建审计信息网络化平台，建成了审计专网、审计内网、互联网三网并存的网络平台，为审计人员网上办公、上互联网查资料提供了便利；不断充实硬件设备，配置了复印机、传真机、打印机等设备，达到人均1.5台电脑，业务人员人手1台笔记本电脑和1个移动存储设备；全面推进计算机审计，积极推广应用AO审计软件、神机妙算审计软件，基本实现了审计过程和行政办公无纸化，审计管理和资源管理信息化，有效提高了工作质量和效率，为今后金审工程应用提供了良好的基础。
    与此同时，该局还通过多种方式和途径为审计人员接受继续教育创造条件，鼓励审计人员参加各类学习培训，参加自学考试、函授教育和专业技术资格考试。目前，全局干部中本科以上学历达到97％，党员身份、中级以上职称达到88%， 90%以上的业务人员能独立承担审计项目主审，一半以上的业务人员精通两个或两个以上专业审计。初步形成了以大学本科以上学历和中高级职称为骨干的审计队伍，整体素质大幅度跃升。
    三、立足监督，致力服务，努力创造最佳审计业绩
    近年来，该局把审计工作放在地区改革和经济发展大局中来思考把握，把业务建设作为立局之本，摆在工作首位，做到领导精力向业务集中，主要力量向业务投入，行政后勤围绕业务搞好保障，使审计工作得到了突破性发展，取得了骄人的成绩。
    在预算执行审计中，该局不断适应财政改革的新形势，积极调整预算执行审计思路，创新预算执行审计方法，把核实财政预算收支，摸清家底作为重点，建立和完善了以综合预算审计为主线，以部门预算执行情况审计为基础，以专项资金管理使用情况审计为重点，以提高财政资金效益为最终目标的预算执行审计体系。2000年以来，共查处违规问题金额4.87亿元，管理不规范资金3.02亿元，为规范预算分配，加强财政财务管理，提高资金使用效益，发挥了积极的作用。连续五年预算执行报告均以高票通过，人大代表满意率达100%。
    为满足和适应地方加大城市基础设施、公益性项目政府投资建设的发展需要，该局不断创新审计思路和方法，积极构建政府投资审计的新格局，实现了政府投资审计的全新发展。自2000以来，共完成建设项目审计84项，审计政府投资总额11.58亿元，核减工程造价1.46亿元，核减率达12.6%。审计中，注重不断创新审计方法和技术,合理有效使用审计手段, 如对阿大一级公路竣工决算审计中，将涉及公路工程的60余份合同、工程结算单、近千份资料要素全部输入计算机，进行归纳、排序、整理和核对，该条公路申报工程造价1.26亿元，核减工程造价4482万元，核减率达35.6%。审计成绩的凸显，引起了地方党政领导的高度重视，目前在该旗不经审计不招标、不经审计不转项、不经审计不认可、不经审计不定价、不经审计不拨款已成为一项制度得到全面贯彻执行。
    围绕提高专项资金管理水平和使用效益，按照全面覆盖的工作原则，该局积极开展对各类专项资金的审计工作，紧贴党政领导关注和人民群众最关心、最直接、最现实的热点、焦点问题,将社保、就业、扶贫、水利、农牧、教育、林业、农网改造等资金列入重点审计范围。2000年以来，共开展涉农专项资金审计60余项，递交专题审计报告40多篇，审计资金6.89亿元，查出违规行为及管理不规范金额9100多万元，追还被侵占、挪用、截留资金1200多万元，针对审计发现的违纪违规问题有针对性地提出审计意见和建议80多条，促进制订完善各项规章制度14项。有效地促进了地方经济发展和社会和谐稳定。
    该局积极探索和实践经济责任审计，围绕 “推动、发展、规范、提高 ”的工作方针，坚持“全面审”与“重点审”，“离任审”与“任期审”相结合的原则，不断强化措施、完善机制、改进方法、创新手段，取得了显著成效。先后对129名领导干部进行了离任审计，8名领导干部进行了任中审计。2005年，作为全区唯一旗县审计机关参加了审计署举办的经济责任审计工作经验交流会议,2005年被表彰为“全区经济责任审计先进单位”;2007年,该局向旗委提出的《科级领导干部经济责任试行办法》得到重视和采纳，该旗经济责任审计工作迅速走上了更为系统规范的轨道。
    四、联手共建，传播文明，力争树立良好审计形象
    近年来，该局适应新形势新任务的要求，结合审计工作实际，坚持文明创建工作“三贴近”，不断增强审计文明建设的生机和活力。在机关内部，该局结合文明细胞建设，深入开展了创建文明股室、文明家庭、文明个人活动，结合提升审计工作质量，每年组织开展“四优一佳”(“优秀股室、优质审计项目、优秀审计组长、优秀审计小组和最佳审计能手)评选活动，激励审计干部努力学习，勤奋工作，当好经济卫士。在机关外部，该局积极开展各项群众性创建活动和社会公益活动，组织审计干部职工向下岗职工和灾区群众献爱心，汶川大地震和杭锦旗黄河溃堤发生后，该局第一时间组织干部职工开展了志愿募捐活动，以实际行动支援灾区重建，累计向灾区捐款和缴纳特殊党费15000余元。
    在着力服务地方经济发展的同时, 该局积极响应地方党委政府号召,大力开展定点帮扶工作。坚持以扶贫为载体,以行动赢民心,组织审计干部与扶贫村扶贫户“一帮一、结对子”, 通过搞调研、早规划、重投入等举措，想方设法为乡镇村组解决实际困难，帮助村民确立发展思路，有力地加快了帮扶村的发展步伐，深受群众的欢迎和好评。近年来，共发动干部职工并协调有关单位，累计为包扶村筹资筹物95万元，协调各类低息贷款100万元，新修各种小型水利工程27处，架设高压线路10公里，延伸低压线路8公里，新增变台7台，深井水泵14台，配套水利设施124处，为4户危房户家庭新盖了住房，帮助28名贫困学生重返校园。同时，深入开展“法律服务进农家”活动，共向农牧民捐送各类科普、法律书籍1000余册，举办科普、法律培训讲座20余次，培训农牧民200余人次，为构建和谐社会和新农村建设发挥了积极的作用。
     “长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。成绩属于过去,未来任重道远。伊旗审计人将进一步转变思想观念，在地方党政和上级审计机关的领导下，以饱满的热情，创新的思维，务实的作风，创造性地开展各项工作，不断开创审计工作新局面，推动全旗审计事业健康有序发展!
    

【关闭】    【打印】