按照惯例，每一年的六月中下旬，审计署都要代表国务院向全国人大常委会报告上一年度审计工作情况，俗称审计报告。从二十世纪的最后一两年开始，像NBA常规篮球赛的圣诞前夜大战一样，每一次的审计报告似乎又变成了一场公众与媒体的饕餮，从报告的内容、形式到报告的篇幅、特点，不但都受到了媒体、自由撰告人的品头论足，还成为老百姓的在街头巷尾和茶余饭后的谈资，可怜的被点名单位就像被撒了荧光粉，要被放在公众与舆论的放大镜下被进行反复的炒作与暴光，今年也无疑例外。为何审计报告年年如此受关注呢？笔者认为主要有三方面原因：
    关注审计报告代表了社会各界对民主法治的充分认可与不懈追求。改革开放以来，我国的民主法治工作取得了举世瞩目的成就。民主与法治工作逐渐成为整个国家的一种共识，民主法治观念深入人心，民主法治工作也演变成为民族振兴之利器、民生社稷之公器。1983年，在民主与法治工作的伟大进程中，国家审计机关诞生了，所以人们常说，审计是民主法治的产物。但同时，审计更应该是推动民主法治的工具，因为审计产生于受托经济责任关系，独立于所有者（托付方）与经营者（受托方）进行的监督行为，审计工作具有超脱经济社会各方面具体事务的独立、客观、公正的特点。审计机关在不受任何利益驱动和干扰的情况下，代表人民对政府及各部门的财政行为进行监督，然后向人民报告结果，本身就体现了民主法治的要求。人民也有权力、有义务了解和掌握财政资金怎么分配的、用到哪了、效果怎么样等情况，而审计报告恰恰是对这些问题的客观、公正的回答。关注审计报告恰恰代表了人民对国家民主法治成就的高度认可，也蕴涵了对民主法治工作不断发展与完善地不懈追求。
    关注审计报告表达了公众参政议政的努力诉求与美好愿望。随着经济和社会的发展，社会公众参政、议政的意愿越来越强烈，除了通过选举人大代表、政协委员来表达自己的诉求外，对审计报告的关注，也代表了公众意愿表达的诉求。应当承认，虽然我国的行政体制改革有很大进展，但仍然存在改革没有完全到位、体制机制没有完全理顺等问题，政府部门权力过于集中的现象并没有根本改变，利用公权力进行寻租、腐败的行为也时有发生。对此，人民群众是深恶痛绝也是强烈不满的。加之由于存在一些见不了阳光的问题和历史积淀的原因，往往政府部门的行政工作在公众心中带有某种神秘性，而审计部门是为数不多的把自己工作情况和工作结果公之于众的政府部门，因此，审计报告满足了公众的诉求和探密的心理。于是，媒体对审计报告的广泛关注和公众以网络匿名的方式不断对审计发现问题的进行暴光与批评，呼吁公开审计发现的违规问题，督促政府及时整改存在的问题，不但表达了这种不满的意愿，还能够对推动行政体制改革、约束政府部门权利、逐步公开财政收支行为起到积极的作用。
    关注审计报告诠释了舆论监督与审计监督结合的天然优势和无穷潜力。有人说，媒体是社会的良心，这是对媒体是一种褒奖和期许。其实，从某种程度毫无夸张地说，审计也是政府的良心，因为政府审计行驶着公共资金守护者之职，坚决地维护国家的经济安全，并受到了公众的褒奖和期许的。可以说，舆论监督与审计监督在现阶段履行着共同的使命。记得曾拜读过审计署刘家义审计长的一篇文章，文中深刻指出，审计监督只有与人民群众的监督、与新闻舆论的监督密切结合起来，并自觉融入人民群众的监督与新闻舆论的监督之下，才能够真正发挥它的法定作用，才能够真正发挥在推进民主法治建设、保障国家经济社会健康运行中的“免疫系统”功能、推动完善国家治理。通过舆论监督与审计监督的结合既增加审计工作的透明度，又能够促进问题的整改、机制的完善和政策的调整，从而提高审计工作的效果性和效率性。审计报告受到媒体和公众的关注，说明了舆论监督与审计监督已经取得较好的结合，也预示着未来将在加强合作监督方面发挥更大的潜力。（王琳）

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